雅文社整理的服务业调研报告（精选24篇），提供参考，希望能够帮助到大家。
服务业调研报告 篇1
随着我市工业化、城市化的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中，更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓，不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势，在推动我市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。
（一）信息与科技服务业规模不断扩大，成为经济发展重要推动力
，我市现代信息服务业的销售收入122.8亿元，其中电信传输和信息内容服务业78.8亿元，软件业44亿元。信息传输服务业方面，固定电话用户（含公用电话和小灵通）发展到113万户（城市电话户数73万户，农村电话户数40万户），移动电话户数为357万户，农村已基本实现村村通电话，计算机互联网用户数为35万户，广播电视综合覆盖率达100%；
软件服务业发展迅猛，全市聚集了我省近90%的软件企业，合肥市软件企业实现的软件销售收入占全省软件收入的85％；作为“中国服务外包基地城市”之一，我市共有100多家服务外包企业，实现产值近10亿元，目前正在加紧建设三个服务外包产业示范园，其中安徽服务外包产业园经省政府批准，是国家级服务外包基地示范园区、国家级服务外包人才培训中心。
围绕科技创新型试点市建设，目前，我市各类科技服务机构发展到1000多家；科技企业孵化器12个，其中国家级5个，在孵企业600家，转化科技成果900余项；合肥科技创新公共服务中心初步建成，促成产学研交易项目47个，交易额4900万元；“中国(合肥)自主创新要素对接会”，展览规模28000平米，参展项目5000多个，219个自主创新合作项目签约，总投资988亿元；全市高新技术产业初步形成“一带”(高新技术产业带)、“三区”(高新区、经开区、蜀山区)、“多园”的空间布局。
（二）政府牵头，统筹规划，资源共享，引领行业发展
由于信息资源、科技资源和创新要素的配置上存在多头管理、部门分割、重复建设、资源分散等问题，为优化整合实现资源共享，往往需要政府出面进行统一规划、统一建设，建立共享平台。
1、大力推行电子政务，整合信息服务业资源
发达地区的经验表明，电子政务建设是信息产业发展的强大动力。作为全国信息化试点城市，电子政务是我市信息化的切入点，也是信息化建设的龙头。目前，我市已基本建成满足信息化发展需要的信息基础设施框架。统一电子政务专网、统一政务处理平台、统一机房、统一管理机构“四统一”的合肥建设模式成效明显，信息资源的开发利用，尤其是政务资源的开发利用取得了较大进展。覆盖全市的电子政务专网，实现了“纵向到底、横向到边，纵横互联”目标，纵向实现了市、县（区）、乡镇（街道）的互连互通，横向实现同级单位之间的受控互访。
电子政务应用不断深入，以“中国·合肥”门户网站为龙头，以县区、市直部门101个子网站群为支撑，重点突出政务公开、在线办事，“12345市长热线”、“114阳光政务”、“数字电视”等信息资源都得到了有效整合，通过税务、社保、公安、土地、文化、教育等近百个各类政务应用系统，市民足不出户就可以联系办理税务、社保、医保、土地、教育等公共事务，鼠标一点就能实现咨询、求助，提出意见和建议。全市政务信息资源得到了有效共享,从很大程度上避免了重复建设，降低了建设成本。
服务业调研报告 篇2
随着社会经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，呼和浩特市玉泉区家政服务业的市场需求越来越大。为全面了解玉泉区家庭服务行业现状，进一步推进家政服务行业发展，呼和浩特市玉泉区妇联采取发放问卷、实地走访、在社区召开座谈会等形式，对家政服务行业现状进行了全面调研。
一、基本情况
1、家政服务公司
运作情况。目前，呼和浩特市玉泉区正在运作中的家政服务公司有10多家，大致可÷分为三类：一类以家政服务名义在工商部门注册的家政服务公司；另一类则以房屋中介为主，家政服务为辅；第三类未到工商部门注册，以家庭为单位，靠一部电话一张名片联系业务的个体经营。
2、家政服务行业市场基本情况
在受访的家庭中，64.8%的家庭没有请家庭服务员，但其中有30.6%是急切需要，只是因为没有找到合适的家政服务员，有30%的家庭表示将来会请家庭服务员。综合以上数字，有70%左右的家庭已经聘请或准备聘请家庭服务员；家庭月收入达4000元以上的家庭有家政服务需求的占78%；男性对家政服务的需求比例比女性大。通过调查也了解到，玉泉区绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人，在对人的品行上有一定要求。现在，每天通过电话、经朋友介绍等方式寻找做家政人员的家庭也不在少数，家政服务行业在玉泉区正成为有一定潜力需求的市场。
二、存在问题
1、市场供需存在着矛盾。随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭需要家庭保洁、照料老人、管教孩子等家政服务，还有一些家庭需要一些特殊的家政服务，比如中高级育婴师、养老护理员、病老陪护等，现市场尚还不能满足需求。但由于市场鱼龙混杂，服务的质量参差不齐，广大居民面对现在的家政服务供需现状往往无从选择，不是找不到满意的服务，就是不敢接受服务，而服务公司又由于种种原因不能及时、有效地满足市场需求，市场供需矛盾突出。
2、行业观念陈旧。家政服务业作为从传统“保姆”发展而来的新行业，尚未得到社会的普遍认同。现在家政服务员的数量远远不能满足市场的需求，其原因是召不到合适的人员。不少女性受“侍侯人、低人一等”等旧观念的影响，怕丢面子，怕受歧视，宁愿无事干或工地打小工，也不愿意干家政。
3、人员培训不足，素质有待提高。目前，玉泉区家政服务人员主要是下岗、失业、和农村外来务工妇女等弱势群体，文化素质普遍偏低。有些家政服务人员在服务过程中服务质量低，甚至出现事故，有的还在职业道德上出现问题等。现在玉泉区家政行业中，除玉泉区妇联培训的300多名家政服务人员，其他的家政服务人员根本没有接受任何方式的岗前培训。而许多家政公司为了单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理。市场对持证上岗要求不够严格，持证上岗和无证上岗获取相同的报酬，造成家政服务员参加培训的积极性也不高，素质难以提高。
4、市场管理不够规范。家政服务业由于市场广阔，供不应求，只要想干的就可以干，因而造成市场结构混乱。目前玉泉区的家政服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。家政服务员的自身安全和利益无法保障，雇主的利益无法保障。这些问题在一定程度上制约了家政服务业的`快速健康发展。
三、对策与建议
1、建立巾帼家政服务机构，打造品牌服务。呼和浩特市玉泉区妇联作为群团组织，社会诚信度高，在人们的心目中具有一定的地位，因此妇联组织要动员号召区下岗和外来务工妇女建立巾帼家政服务公司，引领他们打造品牌服务。通过走访调查，许多下岗女工和外来务工妇女也有这种愿望和要求。今年年底玉泉区妇联准备在六个社区给六个家政公司进行挂牌，巾帼家政公司立后，由妇联监督领导，在行业树立榜样，促进家政服务业快速健康的发展。
2、加强培训，提高服务人员素质。今后玉泉区妇联将以社区居民为基本服务对象，大力拓展家政服务消费市场。以市场的需求，不定期举办家政服务人员培训，积极发挥巾帼创业就业培训指导中心的作用，集中培训不同级别、不同档次的家政服务人员。同时，还有进行职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等一系列操作性、针对性较强的业务培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高家政人员整体素质，以适应家政服务市场不同层次的雇主需求。
3、加大宣传力度，构筑妇女就业平台。坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，树立一批管理先进、服务一流的巾帼家政服务公司，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务向产业化发展。鼓励下岗女工、农村妇女自觉抛弃行业陈腐观念，积极参与家政服务活动，让她们到家政服务行业寻找自己的位置，实现再就业。对社区下岗女工和农村剩余劳动力进行详细调查摸底，掌握她们的务工需求，及时向()家政服务公司反馈信息，健全全区家政行业人员人才信息库。通过电台广播、电视广告、报纸宣传等形式，对家政服务市场的供需信息进行及时宣传，使雇主和求职者都能及时掌握有效信息，实行双向选择。
4、政府部门应加大对行业管理和扶持力度。当前，家政服务业正处于一个逐步积累逐步向前发展阶段，政府的重视和扶持对于现阶段的家政行业是必
不可少的。在管理上，政府应加强家政服务行业监管力度，对家政服务市场进行规范管理，规范家政公司之间的恶性价格竞争，对无照经营家政服务业的，要加大整治取缔力度，依法取缔“黑中 介”，更好的维护正规家政服务公司的合法权益。在扶持上政府部门要出台一系列专门针对家政服务业的优惠政策，工商部门从快从简办理各项手续，对下岗失业人员从事家政家庭服务个体经营的，凭《再就业优惠证》，免收工商行政性收费，其他家政服务个体经营户管理费按最低额征收，税务部门依照相关政策减免税收。
服务业调研报告 篇3
法律服务业，是律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务以及国家司法考试等服务项目的统称。建设完备的法律服务体系，是中央和省委从推进法制建设的全局和战略高度做出的重大决策部署，也是完善社会主义司法制度的一项重要制度安排。律师、公证员、法律援助、司法鉴定、基层法律服务以及国家司法考试工作者，是社会主义法治建设的一支新生力量，这支力量在维护公民法人合法权益、维护法律法规正确实施、维护社会和谐稳定等方面起到越来越重要作用。改革开放以来，陇南法律服务业取得了较快的发展，为陇南的法治建设和改革发展稳定大局作出了积极的贡献，但也存在一些不足与问题。为了更好地推进陇南法律服务业的科学发展，陇南市司法局通过深入调研，现将陇南法律服务业现状、问题、建议等报告如下。
一、陇南法律服务行业的.发展概况
陇南法律服务业是随着改革开放进程和民主法治建设的加强逐步发展壮大起来的。
(一)从无到有的发展历史
(二)近几年陇南法律服务业快速发展
二、陇南法律服务业中存在的主要问题及原因分析
(一)服务领域狭窄、发展缺乏层次。由于陇南整体经济社会发展水平欠发达，我市法律服务业务的主要内容还停留在传统的诉讼代理这一服务领域，非诉讼法律业务一般局限于法律顾问业务，其他非诉讼法律业务开拓不足，参与项目论证等事前预防性的法律事务不多。涉外法律事务较少。对一些新兴的经济领域，缺乏超前研究，缺乏新经济知识和相关的法律专业知识，帮助服务对象解决实际问题的能力欠缺。同业发展缺乏层次。全市尚缺乏起行业领头作用、具有相当规模和档次的律师事务所，即缺乏龙头企业。全市各律师事务所基本上处于同一档次的业务竞争，缺乏高端法律服务，层次不分明，特色不明显。
(二)县级司法局监管职能偏弱，法律服务业重经济效益轻社会效益。现行的法律服务行业的管理职能，高度集中在地市级以上司法行政机关，县级司法行政机关无行政许可和行政处罚权，出现看到管不到，管到看不到，上下两张皮现象，管理实效大打折扣。现行的法律服务业实行业务归行业协会管理，行政事务归司法行政管理的双结合管理制度，由于县级未设行业协会，业务管理对县级来说就存在空白点。导致县级监督管理职能未能充分发挥，出现监管不到位的现象。各律师事务所和法律服务所，属从事法律服务的中介组织，现在称其为新社会组织，不是机关、事业单位，它们追求经济利益的最大化，忽略了法律服务行业应追求的社会效益，导致利益至上的不良倾向，出现诸多行业弊病。在此，要实现经济效益与社会效益相统一、个人利益与行业整体利益相统一，难度大，办案质量的监管更为重要和迫切。
服务业调研报告 篇4
商贸业的发展水平直接体现了我国城市现代化的水平，同时也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商贸服务业是我市经济结构优化的主导产业，也是推动经济发展方式转变的强大引擎。随着义乌经济逐渐融入国际化浪潮，义乌商贸服务业正进入一个量的扩张和质的提升的重要发展机遇期，进一步提升商贸服务业的发展水平势在必行。
一、我市商贸服务业的发展现状
我市商贸服务业经过改革开放，特别是近几年来的快速发展，呈现了良好的发展态势，经营规模不断扩大，经济效益稳步提高，发展环境进一步改善和优化。20xx年，全市共实现社会消费品零售总额176亿元，同比增长18.3%，创近几年来新高，在全省经济强县中增速和总额分别位居前列。然而不容忽视的是，在我市以中国小商品城为龙头的商贸业持续繁荣的背景下，除市场外的其他商贸服务业发展则相对落后，与其它相关行业相比，明显不协调，与进入小康社会追求高质量、时尚生活的居民需求明显不适应。主要体现为城市框架不断拉大，商贸设施明显滞后；结构层次尚欠合理，特色商贸明显短腿；现有企业规模不大，商贸品牌明显短缺。
二、我市商贸服务业的发展潜力
义乌城市性质和发展目标决定了我市必须具有较为发达的商贸服务业。“国际性商贸城市”战略的实施，为商贸服务业的发展创造了良好的机遇。城市经济、城市自身的特点蕴含了有利于商贸服务业进一步发展的因素。
1、宏观经济环境有利于我市商贸服务业加快发展。随着服务业对我市经济社会贡献日益加大，政府越来越重视商贸产业的`发展，把商贸产业作为现代服务业发展的重点之一加以大力扶持。我市今年出台了加快商贸服务业发展的政策意见，批准了城市商业网点发展规划，为商贸服务业的发展营造了良好的政策环境。
2、城市化水平不断提高为商贸服务业的发展创造了更为广阔的空间。一个城市的商业发展程度与其城市规模是紧密相关的。我市已提出了城乡一体化的总体目标，城市化进程正进入快速发展期，我市的城市化水平已达到了60%以上，城市建成区面积扩大到73平方公里，城市人口不断增加，一大批城市基础配套设施建成。城市的集聚、辐射、带动和服务功能显著增强，形成了对服务行业强大的规模需求。
3、居民消费结构的进一步升级为商贸服务业发展奠定了一个更为坚实的需求基础。随着经济的发展和居民收入水平的提高，居民消费结构将发生根本性变化，增加服务性支出将是居民消费支出的重点，服务含量高的消费需求将成为新的热点。特别是一些超出基本生活需求的服务产品，在较高收入水平时才能形成大规模消费。
4、资本投入足以保障商贸服务业的发展。民间资本雄厚的资金实力加上我市悠久的经商传统、浓厚的商业氛围，为商业发展奠定了坚实的基础。此外，外资的强力注入给服务业带来新的活力。以商贸业为主体的服务业将继续成为下一轮发展方向和新的投资机会，预计将有更多的人投资、从事商贸业。
5、相关产业的发展有力带动和支撑了商贸服务业发展。旅游、会展业的发展对商贸服务业的带动作用十分明显也产生了更多的关联效益，旅游、交通、宾馆、百货、餐饮等服务行业的经济效益将得到大幅提升。
三、我市发展特色商贸的思考
1、精心布局商业网点，发展新型商贸。以规划为导向，科学合理布局商贸基础设施和商业网点，提升商贸设施档次。按照城市发展的总体规划和《义乌城市商业网点规划》要求，着力构建四个商贸层次。核心层次：营造绣湖、宾王、国际商务中心三个城市商业亮点和窗口商圈，发展以购物商业、餐饮文化商业、休闲商业为基础的三大特色商业。其中以义乌市绣湖广场商圈和宾王商圈为主体的市级商业中心，设置两个10万平方米以上的大型购物中心，在福田-江东商务中心，形成集贸易、金融、政务、信息、文化办公等功能于一体的商务中心区。骨干层次：在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5个市区二级商业区，以佛堂、苏溪、上溪商贸集聚区域为中心点的市级商业副中心，各布局一些大型商业设施。基础层次：以遍布城区的商业服务中心、商业步行街区以及百货店、超市、便利店、专业店、专卖店等现代零售业态。重点改造提升工人西路时尚休闲服饰特色街、城中中路精品服饰特色街、稠州路都市景观商业街、江滨路休闲娱乐特色街、宾王餐饮特色街区等5个特色街区。虚拟层次：以涵盖全市的宽带网络为基础而形成的电子商务服务网络，大力发展网上购物。
2、培育高端商业资源，建设品牌商贸。积极推广现代营销方式，发展大型综合超市、仓储式超市和连锁经营等新型商贸业态，形成购物中心、百货公司、超级市场、便利店、专业店、专卖店、电子商务等多种不同功能的业态结构。大力推进仓储配送中心、大型超市、商贸中心等商贸
重点建设项目，大手笔规划大项目，规划一个集餐饮、娱乐、休闲、住宿、购物等功能于一体的综合场所。积极引进国内外知名商业企业来我市开设门店；积极扶持市内商贸流通企业做大做强，着力培育8家年销售额上亿元、主业突出、管理先进、核心竞争力强的大型零售企业，在流通行业发挥龙头作用，从而带动整个行业全面进步。
3、拓宽居民服务项目，提升社区商贸。围绕“便利消费进社区、便民服务进家庭”，促进商业网点布局合
理化。建设一批社区服务中心，鼓励规范家政服务公司的发展，大力发展餐饮、托幼、养老、医疗、保健、文娱、维修等服务，重点培育家政、保洁、物业等与社区居民生活密切相关的行业，培育一批连锁化、规范化的社区服务企业，优化服务结构；健全网点设施，建设一批标准超市、早点快餐、废旧物资回收等便民商业设施。形成每个社区有1个服务中心，设1家以上连锁便利超市，布置1个菜市场，其中居住人口3万人以上的社区各形成一个综合性的商业中心。
4、编织农村现代流通网，构建统筹城乡型商贸。继续推进“千镇连锁超市”工程建设，加强农村服务业体系和服务业设施建设，促进服务业发展向中心镇及农村延伸。引导和支持连锁企业向村级发展连锁经营网点(农家店)，逐步建立统一、规范、便捷的商品配送和供应网络，不断提高连锁店的商品统一配送率。以现状镇为基础形成苏溪、上溪、佛堂三个商业副中心，达到每个镇、街道所在地有1家以上连锁超市，较大行政村有1家连锁便利店，全市农村都有放心店。
5、发展中介服务业，完善服务型商贸。发展咨询租赁、评估拍卖、法律服务、研究开发、检测认证、招投标、职业介绍、财务顾问、会计审计、房地产中介等各类商务中介服务组织。加大开放力度，降低商务服务机构市场准入条件，引进一批市外知名的商务中介机构在我市设立分支机构，提升整体服务能力。全面促进商务中介服务产品创新，进一步培育和发展有较大潜力的投资咨询、形象设计、企业形象包装、市场营销与策划、品牌动作、专业技术培训等专业服务，培育一批在省内有一定知名度的商务服务企业。引导各类社会商务中介服务组织集聚发展，打造社会商务服务集聚区，形成种类齐全、分布合理、运作规范、行业功能日益完备的现代社会商务中介服务业体系。
四、发展特色商贸的建议
1、加大开放力度。发展特色商贸不仅要培育本土的企业，更要大力引进外来企业。要加大招商引资力度，加强与国内外知名企业的联系，与国内外知名企业嫁接联合，努力推介我市良好的商业发展环境，引进外部资金、引进外资商业、引进国内外知名品牌，引进先进管理经验和经营模式，提升我市商贸服务业的整体发展水平。
2、实施项目带动。发展特色商贸的支撑点主要是充分利用现有的资源，建设和开发集旅游、休闲、文化、娱乐、商务考察和购物于一体的大型综合性购物(商业)中心。为此要加强重大项目支撑力度，通过政府引导、对外开放和市场化运作，进一步加大投入，推进一批关系全局、带动作用强的项目，筛选建设一批、跟踪储备一批重点建设项目。当前要加快北门街区块的大型购物中心等项目的落实。
3、优先保障用地。发展特色商贸必须要有足够的用地保证。在城市规划中，要预留重点项目的发展用地，对符合土地利用规划、城市总体规划、国家产业政策和供地政策的商贸服务业项目，市政府要优先安排建设用地指标，优先办理建设用地审批手续。对世界500强零售集团及市内外大型商业企业在义投资的重大商贸服务业项目实行“一事一议”，经市政府批准后实行优先优惠供地。
4、加强队伍建设。发展特色商贸必须重视商贸人才的引进和培养。要把商贸队伍培训纳入政府创业素质工程，加强商贸人员职业技能培训，提升商贸队伍的综合素质。要组织制定分类开发计划，通过公开招聘、项目合作、学术交流等形式，在服务业各领域引进一批懂经营、善管理的行业高端人才。利用各类教育培训机构开展实用技能型服务业人才再培训、再教育，培养社会急需管理和经营方面人才
服务业调研报告 篇5
随着社会经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，呼和浩特市玉泉区家政服务业的市场需求越来越大。为全面了解玉泉区家庭服务行业现状，进一步推进家政服务行业发展，呼和浩特市玉泉区妇联采取发放问卷、实地走访、在社区召开座谈会等形式，对家政服务行业现状进行了全面调研。
一、基本情况
1、家政服务公司
运作情况。目前，呼和浩特市玉泉区正在运作中的家政服务公司有10多家，大致可÷分为三类：一类以家政服务名义在工商部门注册的家政服务公司；另一类则以房屋中介为主，家政服务为辅；第三类未到工商部门注册，以家庭为单位，靠一部电话一张名片联系业务的个体经营。
2、家政服务行业市场基本情况
在受访的家庭中，64.8%的家庭没有请家庭服务员，但其中有30.6%是急切需要，只是因为没有找到合适的家政服务员，有30%的家庭表示将来会请家庭服务员。综合以上数字，有70%左右的家庭已经聘请或准备聘请家庭服务员；家庭月收入达4000元以上的家庭有家政服务需求的占78%；男性对家政服务的需求比例比女性大。通过调查也了解到，玉泉区绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人，在对人的品行上有一定要求。现在，每天通过电话、经朋友介绍等方式寻找做家政人员的家庭也不在少数，家政服务行业在玉泉区正成为有一定潜力需求的市场。
二、存在问题
1、市场供需存在着矛盾。随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭需要家庭保洁、照料老人、管教孩子等家政服务，还有一些家庭需要一些特殊的家政服务，比如中高级育婴师、养老护理员、病老陪护等，现市场尚还不能满足需求。但由于市场鱼龙混杂，服务的质量参差不齐，广大居民面对现在的家政服务供需现状往往无从选择，不是找不到满意的服务，就是不敢接受服务，而服务公司又由于种种原因不能及时、有效地满足市场需求，市场供需矛盾突出。
2、行业观念陈旧。家政服务业作为从传统“保姆”发展而来的新行业，尚未得到社会的普遍认同。现在家政服务员的数量远远不能满足市场的需求，其原因是召不到合适的人员。不少女性受“侍侯人、低人一等”等旧观念的影响，怕丢面子，怕受歧视，宁愿无事干或工地打小工，也不愿意干家政。
3、人员培训不足，素质有待提高。目前，玉泉区家政服务人员主要是下岗、失业、和农村外来务工妇女等弱势群体，文化素质普遍偏低。有些家政服务人员在服务过程中服务质量低，甚至出现事故，有的还在职业道德上出现问题等。现在玉泉区家政行业中，除玉泉区妇联培训的300多名家政服务人员，其他的家政服务人员根本没有接受任何方式的岗前培训。而许多家政公司为了单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理。市场对持证上岗要求不够严格，持证上岗和无证上岗获取相同的报酬，造成家政服务员参加培训的积极性也不高，素质难以提高。
4、市场管理不够规范。家政服务业由于市场广阔，供不应求，只要想干的就可以干，因而造成市场结构混乱。目前玉泉区的家政服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。家政服务员的自身安全和利益无法保障，雇主的利益无法保障。这些问题在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。
三、对策与建议
1、建立巾帼家政服务机构，打造品牌服务。呼和浩特市玉泉区妇联作为群团组织，社会诚信度高，在人们的心目中具有一定的地位，因此妇联组织要动员号召区下岗和外来务工妇女建立巾帼家政服务公司，引领他们打造品牌服务。通过走访调查，许多下岗女工和外来务工妇女也有这种愿望和要求。今年年底玉泉区妇联准备在六个社区给六个家政公司进行挂牌，巾帼家政公司立后，由妇联监督领导，在行业树立榜样，促进家政服务业快速健康的发展。
2、加强培训，提高服务人员素质。今后玉泉区妇联将以社区居民为基本服务对象，大力拓展家政服务消费市场。以市场的需求，不定期举办家政服务人员培训，积极发挥巾帼创业就业培训指导中心的作用，集中培训不同级别、不同档次的家政服务人员。同时，还有进行职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等一系列操作性、针对性较强的业务培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高家政人员整体素质，以适应家政服务市场不同层次的雇主需求。
3、加大宣传力度，构筑妇女就业平台。坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，树立一批管理先进、服务一流的巾帼家政服务公司，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务向产业化发展。鼓励下岗女工、农村妇女自觉抛弃行业陈腐观念，积极参与家政服务活动，让她们到家政服务行业寻找自己的位置，实现再就业。对社区下岗女工和农村剩余劳动力进行详细调查摸底，掌握她们的务工需求，及时向xx家政服务公司反馈信息，健全全区家政行业人员人才信息库。通过电台广播、电视广告、报纸宣传等形式，对家政服务市场的供需信息进行及时宣传，使雇主和求职者都能及时掌握有效信息，实行双向选择。
4、政府部门应加大对行业管理和扶持力度。当前，家政服务业正处于一个逐步积累逐步向前发展阶段，政府的重视和扶持对于现阶段的家政行业是必不可少的。在管理上，政府应加强家政服务行业监管力度，对家政服务市场进行规范管理，规范家政公司之间的恶性价格竞争，对无照经营家政服务业的，要加大整治取缔力度，依法取缔“黑介”，更好的维护正规家政服务公司的合法权益。在扶持上政府部门要出台一系列专门针对家政服务业的优惠政策，工商部门从快从简办理各项手续，对下岗失业人员从事家政家庭服务个体经营的，凭《再就业优惠证》，免收工商行政性收费，其他家政服务个体经营户管理费按最低额征收，税务部门依照相关政策减免税收。
服务业调研报告 篇6
一、红山区服务业发展基本情况。
繁荣兴盛的服务业一直是红山区经济发展的特色和优势。近年来，红山区紧紧抓住新型工业化、城镇化进程加快和消费结构升级的机遇，深入贯彻落实自治区、赤峰市促进第三产业发展的有关政策政策措施，将加快服务业作发展为全区的重点工作列入议事日程。不断突出重点，优化结构，创新机制，强化落实，使我区服务业保持了快速健康的发展态势。
20xx年我区第三产业实现增加值37.2亿元，20xx为45.6亿元，20xx年为52.4亿元，年均增长17.4%。20xx年上半年，我区实现地区生产总值63.2亿元,同比增长15%。其中第三产业实现增加值29.1亿元，同比增长10.7%。第三产业内部各行业均衡协调发展，批零餐饮业、交通运输邮电业、金融保险业、房地产业及其它服务业保持良好的增长势头，现代物流业、信息服务业等新兴第三产业也保持较快的发展速度，为优化我区服务业产业的结构起到了积极的推动作用。消费品市场稳中趋旺，今年1—6月份全社会消费品零售总额24.8亿元，比去年同期增长19.3%。其中批发零售贸易业实现21.1亿元，同比增长19.5%；餐饮业实现3.2亿元，同比增长19.2%；其它行业实现0.5亿元,同比增长13.5%。
二、红山区促进服务业发展的主要经验做法。
（一）举全区之力搞好红山物流园区建设。
多年来，红山区的服务业发展始终处于层次低、规模小、布局散，新型业态发展缓慢的状态。为了转变发展方式、提升产业层次、推动区域经济协调发展，根据红山区地处中心城区信息流、资金流、商品流和车流相对集中这一特点，运用供应链管理与现代物流理念，于20xx年6月正式启动了内蒙古红山物流园区建设。目前园区建设已累计投入资金23.8亿元，全面启动5100亩规划区范围内的建设，建成区面积达到3800亩。共引进各类企业118家，其中73家已经建成并投入运营，完成各类建筑面积68万平方米，形成了以物流配送、汽车贸易、建材交易、货物仓储同步发展的经营格局。20xx年上半年，园区实现交易额26.2亿元。预计全年可实现交易额55亿元，税收1.2亿元，安置就业达到1万人。
一是将规划先行作为首要原则。作为自治区批准立项的首家大型物流园区，红山物流园区在建设初期就确定了“高起点规划，高标准建设，高门槛招商，高水平发展”的工作思路。聘请国内资质较高的中交协物流研究院制定了园区可研及建设规划，园区由最初规划建设面积5000亩计划总投资15亿元，调整为7500亩计划总投资35亿元。基本服务半径约为500公里，主要方向的服务距离超过1000公里。是集运输、仓储、包装、流通加工、配送、信息处理于一体，辐射蒙冀辽的综合性物流园区。
二是不断优化政策环境。认真落实赤峰市人民政府《关于赤峰市中心城区物流产业园区建设的若干意见》和赤峰市人民政府办公厅《关于红山经济开发区、红山物流园区规划建设审批及有关优惠政策问题的会议纪要》所提出的各项优惠政策，制定了针对红山物流园区简化建设项目审批程序的配套措施，全力推进红山物流园区项目建设。优惠的扶持政策为园区的发展增添了活力，同时，各相关部门按照各自职能为园区的建设和发展给予了大力支持，林业、国土部门先后完成林地审批5019亩、土地审批4488亩；发改、财政、商务、金融等部门在为园区争取产业项目扶持资金方面做了大量工作，有效地缓解了园区建设资金紧张问题。各部门积极配合形成合力，为园区的顺利发展起到了重要的推动作用。
三是坚持发挥政府主导作用。红山区委、区政府在园区基础设施建设、服务等各方面，积极发挥主导作用。一是投资5.9亿元，完成了3800亩范围内“七通一平一监控”基础设施建设，共建设道路27条，总长度21公里，总面积46万平方米。20xx年，园区三期首批620亩路网工程开工建设，共建设道路5条，总长度2.3公里，形成了“筑巢引凤”的良好局面。二是建成了行政综合办公楼，将工商、税务、公安、物业等部门引入园区联合办公，实行“一体化管理”和“一站式服务”，为企业提供了方便、快捷的服务，全面提高了办事效率。三是完善了园区配套基础设施建设，投资580万元，建设了专业物流信息平台系统。启动建设了占地70亩集商务、会展等功能于一体的商务广场，满足商户产品会展需求。同时在广场北侧新建一处8400平方米的信息中心综合楼，满足信息中心发展的空间需求，进一步提高了园区管理和服务水平。四是进一步整合了城区物流资源，将城区内近120家配货站全部引入园区，实现了区外长途运输、市内短途运输及城市配送的有效衔接。
四是加强园区招商引资吸引商气人气。园区地处城市边缘地带，地势偏僻，人气不足，商气低靡，建设初期投资者对园区发展信心不够，使园区最初招商十分困难。为了扩大园区知名度，增加园区的商气、人气，园区采取了“物流+市场”的经营模式。对园区入园企业实施“2年内免收企业所得税，2年后再减半征收3年；各类行政事业性收费和办理相关手续费能免则免，不能免按最低标准收取”等的优惠政策。同时，视入驻企业规模、发展潜力、投资大小、经营种类收取不同标准的配套费，特别是对能够起到拉动作用的经济实力较强、发展潜力较大、行业特色明显的企业，实行一事一议、特事特办，给予以一定灵活的优惠政策。完善的配套设施和优惠的入园政策，吸引了大量民间资本，园区的“洼地”效应逐步显现。
五是强化管理保障园区运转有序进行。在为企业提供优质服务的同时，注重管理工作，有效地推动了园区规范化发展。招商引资过程中，坚持“四个严格”，
1、严格功能区划分，按功能区定向招商；
2、严格准入，确保入驻企业具有活力；
3、严格合同约定，确保施工进度；
4、严格执行保证金制度，确保园区工程质量。为规范政府投资工程建设和管理，区政府出台了工程招投标、材料采购、资金管理、工程审计等管理办法，保证所建项目的质量和工期。完善了园区规划监察管理办法、水电暖管理办法、绿化管理办法、广告牌匾管理办法、物业管理办法等相关制度建设，强化了园区管理。同时，加强服务企业力度，全程协助新入驻和新开工企业办理规划、建工、消防、土地、房产等审批手续以及证照等相关经营手续；积极协调金融机构，帮助企业融资，解决资金困难问题。
（二）千方百计行进服务业商贸聚集区和特色市场建设。
一是以项目建设带动进一步巩固新华商业步行街作为全市商贸零售业的龙头地位。红山区新华商业步行街地处城区中心地段，是赤峰城区最大最繁华的商业街。始建于20xx年，历经9年的发展，累计完成投资1.4亿元，完成了774延长米主街和1579延长米的辅街建设和改造。截止20xx年6月整个新华商业步行街内共较大的综合类百货商厦23家，各类专卖店、品牌店、精品店157家，从事各种经营的大小商户4000多户，总营业面积近19万平方米，从业人员超过10000人，年营业额超过10亿元。在盘活步行街现有资产，调整经营业态，实现步行街商贸业提档升级的同时，扎实推进步行街向北延伸及向东西两翼扩展工程，启动了航宇商务中心，蒙中商贸中心，华兴商贸中心改造、草原明珠购物广场等一批商贸业重点项目，全力打造以步行街为主体，辐射两翼的中心城区核心商贸区。
二是强化市场体系建设。几年来始终坚持由区委、区政府主要领导牵头，组成专项工作组推进市场建设，通过开展商务、公安、安监、工商、质量技术监督、卫生防疫等部门联动，集中对酒类、粮食、成品油和定点屠宰企业的登记备案和专项整治，打击假冒伪劣和非法经营行为，净化和规范商贸流通领域秩序。目前红山区现有各类交易市场20余家，西城市场、同兴市场、天越市场、千禧建材市场、果菜粮市场、古玩市场、解放街小商品市场、万商大院、三宇陶瓷市场9家市场交易额超过亿元。其中，赤峰果菜粮批发市场经过十年的发展建设，已成为内蒙古东部地区最大的区域性专业粮油批发市场，具备了对全市及周边地区成品粮油交易的调空能力，市场多次被评为市和自治区文明市场，成为了全市粮油供求的晴雨表，杂粮外销的集中地。赤峰西城市场始建于1994年，占地面积由最初的50总发展到近200亩。西城市场现与全国200多家大型农贸市场联网，成为国家农业部定点市场，指定信息采集点，全国农贸市场协会会员单位，是我市最大的农牧业产业化农贸龙头企业，是内蒙东部地区最大的果菜批发市场，水果蔬菜集散中心，内蒙古最大水果蔬菜集散地。通过加强市场建设，形成了以市场发展带动产业结构调整，安置富裕劳动力，集聚资金的良好局面。
（三）下力气抓好社区服务和养老体系建设。
几年来，从红山区地处中心城区，城市化程度较高，城市社区发展较快的实际出发，大力发展社区服务和养老体系建设。通过引进市场化运作体系，组建了我市唯一一家区级社区服务中心——红山区社区服务中心。经过几年的发展，社区服务红山模式不断成熟和完成，已经形成了一个社区服务中心配套十个社区服务平台、一百个社区服务站的社区服务网络体系，在实际工作中，以下七个方面为重点开展社区服务和养老工作。
一是顺应居民实际需求，建立完善了社区服务系统。中心投资40万元，建立并完善了社区服务信息网络系统和24小时热线电话呼叫系统。针对许多居民家中没有电脑的这一实际情况，开通了8666666热线电话，居民有服务需求时，通过拨打该热线电话，中心工作人员即可对居民的要求做出明确答复。日前，已有400个服务企业加盟，每天接到居民各类咨询达70多人次。
二是以居民健康为根本，开展了贴近居民的社区医疗服务。20xx年投入36万元成立了三西街社区卫生服务站，针对部分社区居民存在的看病贵、看病难的实际困难，实行对辖区居民20%—40%的优惠就医承诺，初步实现了“小病不出社区”的办站目的，满足了城区居民就医就诊的服务需求。
三是灵活采取多种方式，开展了居民较为满意的物业管理服务。本着“上为政府分忧、下为百姓解难”的原则，成立了心连心物业公司，共接管了城区14幢弃管楼和1个弃管小区，为部分居民小区提供物业管理服务。在改变了这些旧老小区原有的.脏、乱、差的环境面貌的同时，方便了小区居民的基本生活。
四是依托现有服务资源，开展了全方位的家政服务。中心投资16万元组建了自己的家政队伍，根据城区广大居民和社区单位的具体要求，通过两套服务系统，分别采取有偿、低偿、无偿服务等多种服务方式，在城区分散设点，就近派出服务。
五是大力拓展服务领域，开展了有针对性的中介服务。针对居民房屋买卖、就业求职等方面服务需求越来越多的实际情况，在中心成立了中介服务大厅，设立婚姻介绍、职业介绍、房屋介绍、家政服务、法律咨询5处咨询服务处，实行一厅式办理，一站式服务，满足了广大居民交友、买房、法律诉讼等方面的服务需求。
六是充分利用现代教学设备，开展了居民广泛关注的社区培训服务。满足了居民多层次、多元化、具体化的服务需求。截至目前，中心已为广大居民开展英语培训150期，自我保健护理培训11次，保姆、钟点工培训4期，大型健康知识讲座3次，参加培训人员达6800多人次。
七是以社区为单位，开展了居家养老服务。开展日托养老、管家登门、家政保姆、健身康复、代购配送、休闲娱乐等服务内容。同时在社区开展居民旅游、异地养老、养老机构中介、老年大学、低偿或无偿体检，并为60岁以上的空巢老人办理出行120卡，建立家庭服务档案，一方面更好的照顾社区内空巢老人，另一方减轻社区居民子女生活负担。中心还联合赤峰市慈善事业服务中心，共同实施“全国百岁希望健康工程”，分期分批为我区低保户、孤寡老人、军烈属、残疾人提供救助和服务。
三、红山区服务业发展面临的问题和下步打算。
当前，红山区服务业运行总体情况良好，产业结构进一步优化，现代物流等新型业态快速发展，有效第推动了地方经济的发展。但是在运行中也暴露出许多深层次的困难和问题。主要表现在：开放型经济发展相对滞后，市场的规模、档次不是很高，市场辐射力小、网络化、信息化程度低。农村消费启动缓慢，需积极开拓农村市场，提高农村消费水平。
为此，我们将以自治区、赤峰市有关要求为指导，加强服务业的区域合作和融合。针对我区服务业发展中的薄弱环节，采取扎实措施，加快传统服务业的改造提升，积极有效地推进现代服务业的持续快速发展。
一是继续搞好物流园区基础设施建设。继续实施物流园区三期建设工程，加快铁路专用线、高速公路接口、保税仓储区、汽车租赁区建设及园区政务信息综合楼、商务广场、园区监控及园区基础设施配套建设。
二是尽快开工建设红山区蒙中商贸中心项目、航宇商务楼等建设项目。落实各项工作措施，把业态调整和项目落到实处。使哈达街中段经营环境明显改观，经营档次逐步提升，亮化、美化水平及硬件设施均有明显改善；推动步行街周边的草原明珠购物广场建设项目，力争启动古玩文化艺术市场、华兴商贸中心项目，确保按计划开工建设。
三是加大对服务业重点建设项目工作的专项推进力度。对确定的商贸重点项目实行全程、全方位的跟踪服务，抓好商贸项目调度、统计、服务工作。同时把握国家政策取向，认真策划、包装一批符合国家产业政策，具有良好发展潜力和优势的商贸建设项目，积极争取上级资金扶持，缓解我区商贸企业投融资压力。
服务业调研报告 篇7
为深入了解我市养老服务业的发展现状，探究加快发展我市养老服务业的有效途径，市政协第三调研组对我市养老服务业发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、我市老龄人口及养老服务业发展情况
(一)我市已步入老龄化社会。关于人口老龄化，国际上通行的标准是当一个国家或地区60岁以上老年人占人口总数的10%，或者65岁以上老年人占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。20xx年底，我市60岁以上老年人83.86万，占全市总人口的15.92%(以全市总人口526.68万人计算)，我市已步入老龄化社会。
我市人口老龄化呈现四个特点：一是人口快速老龄化。20xx年，我市60岁以上老年人69.55万人，到了20xx年就达到83.86万，年平均增加2.86万人。二是老年人口高龄化。我市现80岁以上老人7.87万人，占老年人口总数的9.38%。随着经济社会的发展，物质生活和医疗卫生保健水平的不断提高，人均寿命不断延长，高龄老人还会逐渐增多。三是老年家庭空巢化。年轻人婚后与父母分开住，或转移大城市，农村青壮年大量外出打工等，使得老年家庭空巢化问题突出。四是群体结构多元化。老年人口文化层次越来越高，老年人需求越来越广泛。
(二)我市养老服务业发展情况。面对老龄化社会的到来，我市积极发展养老服务业，以日间照料中心和农村互助幸福院建设为重点，构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。我市现有城乡社区居家养老服务机构628个，其中城市社区日间照料中心及老年人小饭桌25个，农村互助幸福院及养老服务站603个。公办养老机构44个(包括敬老院16个、光荣院和复退军人休疗中心9个、公办老年公寓4个、县级养老服务中心10个、县级社会福利中心5个)，民办养老机构13个。养老床位数已达到18604张，每千名老年人拥有养老床位数达到25.9张。
1.政策扶持，促进养老机构快速发展。根据国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔20xx〕35号)文件精神，我市在土地使用、信贷支持、补助贴息和政府采购等方面出台系列政策，加大对民办养老机构、居家和社区养老服务机构或设施的扶持改造。其中对民办养老机构的运营补贴，根据养老机构的等级和供养人员的不同，给予30元-80元/人月(共九档)的补助。
2.统筹城乡，推动社区和居家养老服务协调发展。在城市，主要是兴建老年服务中心和社区日间照料中心、老年人小饭桌等社区养老服务设施，培育老年社会组织，推进日托服务、餐饮服务、文体活动服务和志愿者服务、互助服务，不断丰富养老服务内容。在农村，主要是依托敬老院和互助幸福院对农村留守老人和空巢老人进行日常生活、文体娱乐和精神慰藉的照护服务，先后投资2.8亿元建设农村中心敬老院11个，区域敬老院4个，养老床位5300张，集中供养农村五保户1500多人。
3.多方参与，加快养老服务业建设步伐。积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构;鼓励、引导和支持社会力量兴建老年公寓、养老院、爱心护理院等，促进各类为老服务设施协调发展;遵循管办分离原则，引入社会力量，推进公办养老机构的社会化运作;通过购买服务、安排公益性岗位、互帮互助、有偿服务等形式，为辖区老年人提供服务;通过政府赞助经费、提供形式，鼓励和引导家政行业、医护机构、大专院校等专业性技术人才组织开展为老志愿者服务活动。
二、我市养老服务业存在的主要困难和问题
(一)对发展养老服务业的认识有待进一步提高。整个社会对老龄化面临的`严峻形势尚没有足够的认识和重视，还没有把发展老年服务业摆上重要的议事日程。有关政策落实缺乏刚性措施，有的养老优惠政策在实际工作中没有得到真正落实。群众对养老服务业发展的关注度还不够高，养老观念有待转变。
(二)政策落实的力度有待进一步加强。20xx年国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确发展养老服务业在城市规划、土地供应、税收优惠、融资补贴、人才培养等方面的优惠政策。随后，省、市也相继出台系列鼓励政策，但由于这些政策涉及规划、国土、税务、财政、水电气等多个部门，没有有效的工作协调推进机制，在实际工作中，一些政策难以落实。例如，在土地供需紧张的现实情况下，给民办养老机构用地实行划拨或者优先供地是很难的。对一些老旧小区来讲，按照人均用地不少于0.1平方米的标准建设养老服务设施也是不可能达到的。优惠政策落实不到位，相关扶持政策效果不佳，都制约着养老服务业的发展。
(三)财政投入有待进一步加大。目前我市各级公办养老机构建设和社区养老服务设施建设资金，基本上来源于中、省项目资助资金和市级福利彩票公益金，市、县财政均未列支养老服务体系建设经费。由于上级项目资金投入较少，各级财政配套资金难以落实，致使养老服务基础设施建设和运营困难。
(四)养老服务组织和队伍建设有待进一步加强。一是服务组织数量较少。目前从事社区养老服务的组织主要以社区居委会、志愿者组织和一些家政服务公司为主，专门从事养老服务的社会组织和企业较少。二是服务能力和专业化水平低。目前为老服务人员数量偏少，素质较低，服务方式单一，服务功能不全，作用发挥不够等情况在养老机构普遍存在，甚至还有打骂体罚老人的现象。为老服务专业化水平不高，大多数养老机构和社区养老服务还局限于低层次的日常生活护理和家政服务，缺乏专业的医疗康复、精神慰藉等高层次服务。
三、促进我市养老服务业发展的意见和建议
(一)重视养老服务业的发展。加快发展养老服务业是新时期党中央采取的应对人口老龄化、满足老年人多样化多层次养老服务需求、填补服务业发展短板、拉动消费、扩大就业等一举多得之策。要增强加快发展养老服务业的责任感和使命感，建立健全组织协调机构，把发展养老服务业纳入经济社会发展大局通盘考虑，列入党委、政府的重要议事日程。同时加大宣传力度，营造尊老敬老的良好社会氛围。
(二)明确养老服务保障措施。一是完善政策措施。制定出台我市养老服务业发展具体实施办法，健全和完善我市养老服务体系建设领导协调机构，明确各成员单位在选点规划、用地审批、产权登记、运营补贴奖励、人力资源配置等方面的职责;制定出台促进我市社区养老服务体系发展及失能、困难老人养老补贴的具体办法，使各项扶持措施更加具有可操作性。二是建立考评机制。发挥市养老服务体系建设领导协调机构的作用，加强督促协调，确定各成员单位在推动养老服务设施改造、项目建设(用地保障、评审申报、资金配套、规划许可、医养结合、专业服务人员教育和培训、职称评定、以及融资和运营风险评估、保险)等方面的职责和责任，发挥党委政府养老服务保底作用。
(三)完善为老服务基础设施。一是加大财政资金投入力度。列支养老服务体系建设项目投资预算，加大财政资金在养老机构建设项目方面的投资比例;增加民办养老机构建设项目政府补助资金，提升项目建设资助标准和运营资助标准。二是解决养老服务项目建设用地难问题。通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，解决老旧小区建设用地难问题。对新建社区在规划层面，严格按标准要求配套建设养老服务设施。加快城市社区日间照料中心、老年餐桌等基础设施建设。
(四)发展居家养老和社区养老服务。按照就近方便、小型多样的原则，建立以社会为主体、社区为纽带，满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。推行居家养老服务长效化，完善支持政策，整合部门资源，强化家庭养老功能，形成多层次的居家养老服务网络。推行居家养老服务专业化，完善社区居家养老服务中心功能，推行助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等社区居家养老服务项目化发展、集约化运作，提升专业服务水平。推行居家养老服务社会化，加强养老信息建设。利用社会义工和志愿者组织，不断拓宽新的扶老助老渠道。
(五)加强农村养老服务。一是发挥敬老院的功能，在保证农村五保对象集中供养的前提下，支持供养机构改善设施条件并向社会开放。二是加强农村互助幸福院建设。充分利用农村闲置院落、校舍等场所，通过改扩建等途径，建设农村互助幸福院，使其成为提供农村养老服务的阵地和平台。建立完善失能老人养老服务和护理补贴制度，将农村失能老人长期照护服务纳入到基本公共养老服务的范畴，明确政府、社会、家庭的责任。建立失能老人长期照护保险制度，从根本上解决农村失能老人照护服务的购买力问题。发挥基层医疗卫生服务机构的作用，建立农村老年人失能风险源头预防与事中干预服务机制。发挥村级组织的作用，协助政府相关部门落实好现有的福利救助政策。
(六)加强为老服务组织建设。一是鼓励和扶持养老服务类社会组织发展。降低养老服务类社会组织的登记门槛，设立养老服务类社会组织专项补助基金，推动我市养老服务类社会组织快速健康发展。二是积极培育志愿者服务队伍。动员、组织、引导企事业单位、社会团体、慈善组织、在校学生和广大市民为有需求的老年人提供各种公益性服务，鼓励各行业以各种形式参加为老服务，壮大志愿者为老服务队伍，发挥志愿者为老服务作用。政府要建立为老志愿服务的激励机制，对表现突出的志愿者服务组织、志愿者应给予表彰和奖励。
(七)提升养老服务队伍专业化水平。一是加强养老服务队伍建设。鼓励和支持职业院校设立养老服务相关专业点，系统培养为老服务专业人才。同时聘请专家、教授现场教学或依托职业院校远程教育等途径，加强对养老机构工作人员和养老护理员的培训，逐步形成结构合理、技术达标、爱岗敬业、高中初级相匹配的养老服务队伍，满足社会日益增长的养老服务人才需求。二是提高养老服务从业人员待遇。对养老服务从业人员，建议按公益岗位对待，享受公益岗位从业人员的待遇。三是提高养老机构为老服务层次。加快为老服务人才培养，提高为老服务从业人员的专业技能和职业道德素养，不断提高为老服务水平。民政部门要建立养老机构服务质量评估制度，定期对养老机构的人员配备、设施设备条件、管理水平、服务质量、服务对象满意度、社会信誉等进行综合评估，定期向社会公布并受其监督。对一些有打骂体罚，甚至有虐待老人行为的，加大处罚力度，触犯法律的要移交司法机关处理，确保老人有一个安全、舒适的养老环境。
(八)创新养老服务发展模式。一是建立为老服务信息平台。建立为老服务热线、居家呼叫系统、社区服务便民网等便捷的求助和服务信息沟通渠道，便于老人进行日常咨询和紧急求助。二是大力发展养老产业。鼓励相关行业拓展适合老年人的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律服务和信息服务，加强残障老人专业化服务工作。支持企业开发康复辅具、食品药品、服装服饰等老年产品，引导商业机构设立老年用品专区。健全市场规范和行业标准，确保养老服务和产品质量，营造安全、便利、诚信的消费环境。
服务业调研报告 篇8
家政服务业主要是指卫生清洁服务、初级卫生保健、婴幼儿看护、中小学生家庭教育、养老服务、病人看护、护理孕妇和产妇、家务管理等以家庭成员为服务对象的行业，它是由家政服务员、雇主、家政公司三个方面形成，他们构成了家政服务市场的供给、需求与桥梁的三个方面。
目前，我区有六家正式注册成立的家政服务部。最早成立的是三替服务社。成立于20xx年，因为处于区中心，经营状况良好。但店主看好搞家政这一行业，于200x年转入**市成立家政公司。其余一家成立于20xx年，三家成立于20xx年，一家成立于于20xx年，这五家注册的家政服务社由于各方面原因，都没有形成一定的规模。而随着我区经济的高速发展，成功再就业和自主创业的机会较多，家政服务的需求量与日俱增，而且相对于我区妇女来讲，思想不够解放，大都也没有意识真正走出来。通过调查也了解到，我区绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人，在对人的品行上有一定要求。现在，每天通过电话、经朋友介绍等方式寻找做家政人员的家庭也不在少数。家政服务行业在我区正成为有一定潜力需求的市场。
据对市妇联“嫂子家园”等服务中心咨询，各服务中心自成立以来，经过最初的积极授课、培训等方式直到最后自愿成为家政服务员的妇女越来越多，她们主要由城镇下岗女性和农村失地女性组成，诚实善良、吃苦耐劳是她们的优势。因此，从总体上看，家政服务正在发展成为一个新型行业，家政服务业也是下岗人员和农村剩余妇女劳动力再就业的一条重要途径。
一是家政服务业还没有产业化。人们还没有从塑造一个新兴产业的.角度来看待家政服务业，家政服务业还不是我们社会生活中的正式职业，因此市场管理就有种种不正常的现象，家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。
二是旧观念的影响依旧影响择业观。家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业，尚未得到社会的普遍认同，从事家政服务职业，受“侍侯人低人一等”等旧观念的影响，被社会上一些人看不起，有些没有得到用人家庭应有的尊重，也使一些劳动者特别是下岗职工产生自卑感，不愿去从事这项工作。
三是家政服务员素质亟待提高。不少家政服务员自身素质较低，有的接受文化教育少，有的因种种原因没有参加过培训，服务质量低，甚至出现事故；有的还在职业道德上出现问题等等。
四是家政市场亟待规范。我区家政服务业零零散散，各自为政，没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。据调查，一些家政服务中介机构较零散、不规范，缺乏后续服务。在介绍人员质量和保证家庭安全等方面存在问题，在一定程度上影响、制约了家政服务业的快速健康发展。
根据我区家政服务业目前情况，我们认为，当前和今后我区家政服务业的发展思路应为：以促进劳动者就业和满足用户需求为宗旨，以政府扶持和典型示范为引导，以政府办公益型和社会办效益型相结合，鼓励妇女组织、企业或个人成立家政企业，待有一定的市场和规模后，再进一步走市场化、社会化、专业化的道路。
一是有利于促进我区经济发展。当前，我区经济已进入快速发展的新时期，人们的消费结构发生了很大的变化，劳务消费在全部消费中所占的比重不断增加。随着人民生活水平的提高、消费观念的改变，家庭对社会家政服务的需求将进一步扩大，服务层次将进一步提升，家务劳动的社会化、产业化程度将不断提高，家务劳动正逐渐转化为现实的gdp，将日益彰显对我区经济发展的促进作用。二是有利于创造大量的就业岗位。就业是民生之本，我区家政服务业虽然已有五六年的发展，但出于多方面原因还未发展成为具有一定规模的企业。只有通过政府扶持、引导发展，才能创造更多的岗位，使人民群众充分就业，实现最广大群众的安居乐业，以实现经济社会的持续快速健康协调发展。
1、要切实加大宣传力度。坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，扶持、树立一批管理先进、服务一流的家政服务业先进典型，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务业的产业化发展，为家政服务业发展创造良好环境。特别要向农村妇女、下岗女工宣传就业形势，动员她们自觉摒弃家政服务“低人一等”、“伺候人”等陈腐观念，积极参与家政服务活动，鼓励她们到家政服务领域寻找就业岗位，实现再就业。
2、家政服务业具有部分公益性，初始阶段仅靠企业自身发展远远是不够的，政府应给予更多的关注。我区的家政服务社大多数靠自身的力量来发展，不具备规模，只是联系到活后找几个人来做就可以了，还未完全走上产业化、社会化的道路。政府应当根据家政服务业的特点实行税收政策扶持，制定促进我区家政服务业的发展财政政策并根据家政服务业从业人员灵活就业的特点，建立与之相配套的社会保障制度并加以落实。
3、加强家政服务业的规范化建设。政府各有关部门要积极扶持建立家政服务业员培训基地，开展家政服务业人员的专业化培训，提高我区家政服务业从业人员的专业化水平和综合素质，加快发展我区中、高级家政服务员队伍，并逐步实现家政服务业从业人员持证上岗制度。家政服务的经营者应与消费者订立书面家庭服务合同，坚持员工上岗前的培训、体检制度，及时接处消费者的投诉，严禁采取欺诈手段损害消费者利益的行为。
4、要大力拓展家政服务消费市场。一是要推动家务劳动社会化。积极引导人们转变消费观念，扩大家庭服务消费领域和消费群体，努力营造有利于家政服务业发展的社会氛围。二是要推动单位后勤社会化，加快后勤服务的社会化改革。三是要推动社区服务市场化、网络化、社会化。逐步实现社区保安、保洁、绿化、公共设施养护等服务的社会化。
发展家政服务业，需要得到全社会的关注和帮助，需要动员有关部门、企事业单位、社会团体、妇女组织、社区组织和个人的力量共同做好相关的工作，以推动我区家政服务业的发展。
服务业调研报告 篇9
前阶段，县政协城建和人口资源环境委员会在分管副主席的带领下，就“大力推进我县养老服务事业发展”开展了专题调研，现将调研情况汇报如下。
一、现状与问题
据调查，截至xx年末，我县60周岁及以上老年人口（指户籍人口数）已达144687人，占全县总人口的19.9%（全国14.3%、全省17.87%、全市19.71%）。我县人口老龄化现象呈现了六个明显的特征：一是高龄老年人口多，其中80周岁及以上老年人计19862人，占全县老年人口的13.72%；二是农村老龄化高于城镇，全县农村老年人口总数已达87562人，占全县老年人口的60.52%；三是山区老龄化程度普遍较高，富盛、稽东、王坛、平水等山区乡镇的老龄化程度普遍在21%以上，随着城市化的加速，在人口迁移和流动等因素推动下，山区乡镇的人口老龄化程度还会进一步提高；四是“纯老年人家庭”现象突出，全县目前有纯老年人家庭的老年人口数23480人，占全县老年人口的16.22%；五是老龄化程度呈逐年增高态势，xx-xx年我县老龄化比例分别为17.48%、18.03%、18.96%和19.90%；六是百岁老人逐年增加，到xx年末，全县百岁以上老年人为22人。
近年来，县委县政府高度重视人口老龄化工作，大力推进社会养老服务体系建设，从土地保障、资金补助、人才培养、税费减免等方面出台了一系列优惠扶持政策，目前已基本构建了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务新格局。全县现有各类养老服务机构床位1551张（其中民办养老机构床位数355张）；民办养老机构6家，在谈民办养老机构项目5只，其中3只可在近期落地；建成居家养老照料服务中心56家；18家镇街敬老院逐步升级为镇（街道）社会福利中心。然而，伴随传统社会向现代社会转型，“家庭人”逐渐成为“社会人”，养老问题的实质是养老需求和社会保障系统之间的矛盾。在人口老龄化加剧的大背景下，我县社会养老服务体系建设仍面临着严峻挑战。
（一）观念认识不够到位
目前，制约着我县养老服务体系建设的思想认识和观念差异主要有四个方面：一是农村传统的养老观念尚未改变，大部分农村老人习惯独居或空巢生活，子女们也不愿意老人参加社会化养老；二是社会上对“孝”的理解存在一定误区，尤其是在农村，认为有子有女的老人进敬老院会被人认为是子女不孝顺；三是合力共建的认识有待提高，一些部门和单位对发展社会养老服务体系建设的重要性与迫切性认识还不足；四是全社会尊老、敬老、爱老的'氛围还不浓，仍有些家庭的子女不履行赡养老人的义务，忽视甚至侵害老年人合法权益的行为仍时有发生。
（二）设施投入仍显滞后
虽然近几年我县在社会养老服务设施上有一定的投入，但与现实的老年人口数量和实际养老服务需求相比仍显滞后。一是养老机构床位总体不足，床位布局存在结构性矛盾，资源配置失衡，如一些农村养老服务机构规模小、环境差、功能不齐全，入住率不高，而设施条件和服务质量较好的养老服务机构则床位紧张，如县社会福利中心“一床难求”现象十分突出；二是民办社会养老服务机构发展滞后，由于政府的优惠扶持政策出台时间不长，养老机构没有形成多元化投资主体，而且投入养老机构建设风险大、回报低、供地难等因素，影响了社会资本参与养老机构建设的积极性。
（三）服务队伍专业性差
目前，我县居家养老服务从业人员主要为社区管理人员和社会“4050”人员，专业化水平普遍较低，绝大部分人员没有经过系统的专业培训，缺乏医疗保健、康复护理、精神慰籍等相应的专业知识和技能，不具备养老服务护理员的专业资质和执业资格，养老服务的延伸、服务质量的提高缺乏后劲。这种现象广泛存在于我县的公办养老院和民办养老院，除县福利中心外，均没有专业的护理人才，养老服务偏重于日常生活照料，诸如医疗、康复等服务项目都不能有效实现。
（四）机制要素缺乏保障
一是土地资源制约，特别是发展民办养老服务机构，由于没有可用土地，社会投资者们空有资金和规划，项目着地难；二是城市社区老年活动用房资源制约，老城区内部分小区老旧，空间拥挤，连社区管理用房都不够用，更不要谈社区配套用房和老年活动用房，新建小区在规划时虽然有按3‰比例配备社区工作服务用房的要求，但存在入住率低的小区用房面积较大且地方偏僻，而入住率高、人口密集的小区用房面积小、分布散等问题，不能有效整合和利用；三是机构人员制约，存在着老龄工作人手紧张，民办养老机构发展责任主体不够清晰等问题。
（五）志愿者队伍形成难
要做好养老服务工作，光靠政府部门和镇（街道）社区是不够的，还要借助于各种社会力量，尤其是庞大的志愿者队伍。但是从目前的情况来看，养老服务志愿者队伍发动面不广，社会义工人数偏少，载体不多，参与度不高，也一定程度影响了全社会合力推进养老服务事业发展工作。
二、对策与建议
今年9月13日，国务院颁布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔xx〕35号），这是我国养老服务业发展史上的一个重要里程碑，是指导当前及今后一个时期我国养老服务业发展的纲领性文件。面对养老服务事业的新情况、新要求、新任务，如何使我县老年人服务这项“夕阳红事业”成为现代服务业中的“朝阳性产业”，是县委县政府和社会各界必须面对的一个重大而有深远意义的课题。为此，建议如下：
（一）要进一步确立养老服务事业优先发展地位
一是要加大领导推进力度，各级各部门和社会各界要增强老龄意识和解决老龄问题的忧患意识，正视我县老龄工作及养老服务存在的问题和困难，积极采取有效措施，破解发展中的问题与矛盾，使养老服务体系建设组织领导机制效果得以体现，合力得以形成；二是要加大规划落实力度，将养老服务产业作为发展现代服务业的突破口和拉动消费的增长点，编制规划，落实规划，确保养老服务体系建设与经济社会发展相协调；三是要加大责任考核力度，将养老服务事业发展纳入各镇街（开发区）社会事业发展考核体系，将机构建设、资金投入、新增养老床位、规范化水平等指标，列入政府每年为民办实事内容，明确责任，加强考核。
（二）要进一步创新与优化发展模式
一是要重基础，大力发展居家养老服务和社区养老服务，引导和支持社会力量共同参与，加强“星光老年之家”建设，丰富其功能，同时增强敬老院的日间照料和短期托养功能，探索集就餐、休闲、娱乐、康复、精神慰籍等功能于一体的托养模式，使老人足不出户就近享受服务，像办幼儿园一样来办好“托老所”；二是要打品牌，优化机构养老结构，要以发展护理型养老机构为重点，鼓励养老机构增添护理型床位、改造院内医疗护理康复设施、设置标准化医务室，同时，镇级社会福利中心在优先保障“三无五保”、低保、失能老人入住的前提下，要加大向社会人员开放的力度；三是要强管理，拓展服务领域，结合我县“一键通”等信息服务平台建设，建立完善的社会养老信息服务系统，提供紧急救援、生活照料、家政服务等服务，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”。
（三）要进一步加大扶持力度
一是要加大资源供给政策扶持，对社会力量参与养老服务事业，要在经费投入、规费减免、建设运行补贴、养老机构综合责任保险，特别是土地保障等方面予以扶持，将养老服务机构建设纳入城市建设、社区建设和住房建设规划，并维护规划的严肃性和权威性；二是要支持发展新型养老模式，积极研究对新型养老模式的政策支持措施，重点支持发展养医结合型、康复护理型、居家照料型养老服务机构；三是要坚持适度普惠型福利政策，增加政府购买养老服务项目，扩大政府购买养老服务惠及人群，完善高龄、贫困、独居、失能老人等特殊困难家庭养老社会保障制度；四是要鼓励从事养老服务工作，要明确服务机构、人才队伍建设标准，规范从业人员职业资格认证，加大一线中高级护理员补贴力度，提高养老服务人员待遇。
（四）要进一步健全投入增长机制
一是要建立稳定的财政投入机制，将养老服务项目纳入公共财政预算，逐年提高福彩和慈善资金对养老服务的投入；二是要积极探索鼓励社会投入机制，通过以奖代补、购买服务、贷款贴息等方式，吸引社会资本参与养老服务事业发展，提高社会投入占比，形成多元化资金投入机制；三是要发挥资金导向作用，明确财政资金投入导向，提高居家养老服务机构日常运行补贴标准，鼓励兴建非营利普惠型养老机构，政府举办的养老机构要实用适用，避免铺张豪华，并充分发挥托底作用，重点为“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供免费或低廉的供养、护理服务；四是要建立养老服务激励机制，增加政府扶持的养老服务公益性岗位，设立护理员最低工资标准；五是要建立信息交流机制，加强政府、机构、老人和亲属之间的互动，畅通表达利益诉求和维护合法权益的渠道，并强化公众监督。
（五）要进一步加强队伍建设
一是要健全职能管理队伍，在县级建立“养老服务指导中心”的基础上，镇街（开发区）配备好专职人员，负责辖区内养老服务机构建设规划、功能定位、业务培训和运行管理；二是要培养专业人才队伍，利用职校技校等资源，开设养老护理专业和相关课程，加快专业人才培养，同时加强对培训机构的指导和支持，提高培训的针对性和实效性；三是要培育老年人互助服务队伍，树立“积极老龄化”的理念，鼓励、发动和组织城乡低龄健康老人以多种方式参加“老友助老”活动；四是要扩大志愿者队伍，组建我县养老服务社会义工组织，开展安全服务、生活服务和精神慰藉服务，提供更多的让政协委员等社会热心人士参与做“养老义工”的平台，倡导敬老、爱老、养老、优老氛围。与此同时，要形成子女为关心老人的第一责任人，“人人都会老，人人要敬老”的社会共识，共同推动我县养老服务事业又好又快发展。
服务业调研报告 篇10
城市规模的扩张、人气的聚集、产业的做大、经济的繁荣，均离不开服务业的发展和支撑。一个有活力的宜居城市，必定是一个服务业得到充分发展的城市。今年年初，市委、市政府审时度势，作出了推进“六大产业”、创建宜居城市的决定，把打造××服务业新高地作为做大做强中心城区的战略任务来抓，这对推动我市的经济和社会可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、中心城区服务业面临的机遇与挑战
（一）发展现状。近年来，尤其是撤地设市后，随着城市创建和“三大战役”的稳步推进，五年人口倍增计划与“13579”绿色工程的实施，中心城区人气、商气日渐旺盛。据统计，到20xx年底，中心城区服务业法人单位有1213家，个体经营户11305家，从业人员8万多，服务业虽然得到了一定发展，但作为当前国家极力推进和极具发展潜力的产业，与周边城市相比，与赶超式发展的要求相比，在规模、结构、水平等方面都存在明显差距，成为经济发展的“短腿”，突出表现为“二小五低”。“二小”：一是企业规模小，缺乏大型龙头企业和知名品牌的带动，在1200多家服务业企业中上亿元的企业只有30家。二是市场幅射范围小，一些专业市场专业化经营程度不高，特色街特色不明显，影响力不大，对周边城市幅射能力非常弱。“五低”：一是行业发展增速低。我市服务业经济总量偏小、比重较低、增速缓慢，且呈下滑趋势，20xx年全市服务业仅实现增加值161。6亿元，占gdp比重的26。3%。二是市场化程度低。长期以来，由于体制原因导致服务业行业门槛和行业垄断程度高，市场准入范围窄，绝大多数民间潜在资金被拒之门外。三是行业结构层次低。以信息、金融、文化娱乐为代表的现代服务增加值仅占中心城服务业的14。3%，我市服务业仍处于以传统服务业为主的低水平发展阶段，智力型、技术型服务业发展不快，现代服务业发展明显滞后。四是思想解放程度低。存在“重工轻商、重生产轻服务”的思想，片面地把服务业与“黄赌毒”等划等号，思想上有顾虑，不敢放手发展，致使落实政策的力度不够，重视程度不高，搞活的办法不多，服务意识不强。五是从业人员素质低。服务业从业人员普遍学历不高，缺少就业专长，整体素质较低，自主创业的意识和能力不强。
（二）发展滞后的原因。我市服务业发展滞后的“软肋”在哪里？原因是多方面的，主要原因在于：一是缺乏品牌和龙头企业的引领；二是缺乏大市场、大物流的带动；三是政府引导力度不够，重点行业没有得到应有的重视，缺乏规划引导；四是总体起步较晚，许多城市将服务业作为中心城区的支柱产业已抓了多年了，而我市今年才作为六大产业之一来推进；五是管理体制和机制还不完善；六是开放化程度、市场化程度和社会化程度较低，集群规模小，相互联系少，各行业“单一”、“孤独”地发展。但最根本的原因在于思想观念落后。现在很多人还对服务业的认识比较片面，有的认为发展服务业就是大上餐饮、娱乐项目，对服务业的发展思路不开阔，放不开手脚；有的认为工业是主导，服务业是从属，工农业发展了，服务业自然就会上去；有的认为服务业是不创造财富的消耗性活动等等。
（三）加快发展的机遇。从政策取向来看，国务院、省政府近年来出台了一系列促进服务业发展的政策，为加快服务业发展给予高度的政策倾斜。十一五规划明确提出，有条件的城市要把服务业放在城市经济的首位。从外部环境来看，宜春处于赣湘两省会城市中间，经济全球化和区域经济合作一体化为我市服务业发展提供了广阔的空间。从内部来看，宜春是一座充满发展潜力的城市。宜春山美、水美、泉美，如诗似画的山水景致和人文生态，这都是让宜春引以为豪的资本。自市委、市政府建立中心城区重大产业推进机制以来，我市服务业发展开始引起了各级领导的重视和社会各界的关注，《关于加快宜春中心城区服务业发展的意见》等政策的出台，以及五十个重点服务业项目的推进，中心城服务业开始驶入发展的“高速路”，呈现出千帆竞发、齐头并进的发展态势。面对发展的新形势，我们应紧紧抓住发展的新机遇，唱响服务业发展主旋律。
二、加快中心城区服务业发展的对策思考
（一）选准定位是前提。服务业的全面加速启动，必定是依从于某一个或几个行业的率先跃起。中心城区到底哪些行业具有这样的潜质，见仁见智、看法各异。课题组认为最有可能成为宜春服务业快速发展的先行者是旅游业、商贸物流业和文化娱乐业。宜春自然山水、历史文化和生态文明交相辉映，我们要充分利用和挖掘这些优势，抓住“温泉养生、生态旅游”这一发展主线，着力打造“一个胜地、三个中心”，引领其他行业发展。
“一个胜地”，即把宜春努力建设成为国内外著名休闲养生旅游胜地。宜春有丰富的旅游资源，但有资源并不等于就有市场，关键要看我们如何去创造。中心城区要善用奇山异水、奇文异思、奇思妙想，甚至无 中生有去策划旅游开发，打造国内乃至世界“人文生态、温泉养生”旅游胜地。北京的鸟巢和水立方、无锡的灵山大佛等都是奇思妙想的结晶。宜春完全可以利用优越的人文生态和富硒温泉进行借题发挥，如：在明月山景区可借温泉资源，建世界最大的温泉景观和浴场，并利用历史上夏云姑皇后娘娘，叫响温泉养生文化，打造世界级温泉养生天堂；中心城可利用白鹭常来常往的生态环境，在袁山公园大小湖泊中培养小鱼、小虾和水虫，人工“饲养”白鹭，让成千上万的白鹭在大小袁山湖内“安家落户”，从而打造中国最大的城市“白鹭湖”。还可修复七眼井、六眼井、五眼井、四眼井、三眼井等，展现古井文化，彰显“宜春因泉得名”美誉。同时，要注意旅游资源的整合，让游客在明月山登山赏景，在温汤泡泉休闲，到宜春城住宿、观光、娱乐、购物，让游客走进宜春城，感受宜春城。
“三个中心”，即把宜春努力建设成为中部地区文化娱乐中心、商贸中心和物流中心。
经济是形，文化是神。文化是一座城市的精髓和灵魂，是激发城市活力的源泉。宜春历史文化底蕴深厚、文化资源丰富，今年市政府印发了《关于大力推进文化品牌工程的实施意见》，走文化兴市之路。推进文化品牌建设，关键要充分挖掘全市戏剧、舞蹈、版画、评话、剪纸、竹雕等地方特色文化，整体开发“农耕文化、月亮文化、禅宗文化、温泉文化、古井文化、红色文化”，打造艺术精品，并集聚中心城，逐步从文化大市走向文化强市。
无农不稳、无工不富、无商不活。城市的繁荣，直观的反映就是商贸流通服务业的繁荣。商贸流通作为最具活力的传统服务业，对促进地方经济发展具有非常重要的作用。在今年年初确定的50个服务业重点项目中，商贸流通业项目最多、投资额最大，市场方面有××农产品批发市场、宜春（国际）五金家居商贸、中国南方农机大市场、再生资源大市场、图书字画专业市场等，物流方面有××卷烟配送中心、××物流中心、农业生产资料储备配送中心、现代粮食物流中心、食盐配送中心等等，再加上与之配套的大型超市、大型娱乐城和五星级酒店项目，中心城区逐步向“大市场、大商贸、大流通、大服务”迈进，这是做大做强中心城的必然要求。因此，全力推进商贸流通业的发展，着力打造××商贸中心和物流中心应作为今后工作的重中之重。
（二）政府引导是关键。服务业范围广泛，行业众多。抓好服务业发展是一项系统工程，需通盘考虑，要从完善服务业发展各项体系着手：一是领导体系。要建立专门的组织工作机构，负责研究协调解决服务业发展规划、要素供应、招商引资、项目建设、督查考核等方面的重大问题，并确定主抓服务业发展的部门。二是规划体系。要结合中心城区推进“六大产业”和创建宜居城市的实际，吸纳先进的`规划理念，制定符合宜春实际的旅游、市场、商业网点、现代物流业等重点行业专项规划，引导其向区域化、集聚化方向发展。三是政策体系。在已出台《宜春市中心城区扶持服务业发展若干政策意见》的基础上，出台更多的服务业发展扶持政策，调动民资、外资投资的积极性。抓紧对服务业的市场准入、收费项目、行业规范等政策进行全面清理，及时消除对服务业发展的不合理限制，消除服务业发展的政策性障碍，最大限度地支持服务业发展。凡是法律没有明文禁止的，都允许大胆去做，创新去做，用优惠的政策将宜春打造成吸引人气的洼地、外来创业者的乐园。四是考核体系。建立服务业工作考核制度，将服务业纳入各级、各有关部门的年度工作目标考核。五是建立服务业统计体系。尽快出台《关于做好中心城区服务业统计工作的通知》，建立服务业统计季报、年报制度和服务业运行分析制度，促进服务业健康、快速发展。
（三）项目推动是重点。发展服务业与发展工业一样，没有项目，工作就没有抓手，没有大项目，增长就没有后劲，开放就没有载体。要根据我市服务业发展的总体思路和要求，高起点、高标准、高质量规划建设一批服务业重点项目，通过项目的带动，实现我市服务业的持续快速发展。要围绕产业聚集，做好项目储备和项目包装，有针对性选商择商，实施招大引强策略。要坚持把启动民间投资放在重要位置，采取政府引导、社会参与、市场运作的模式，鼓励企业或民间资本增加对服务业的投入。要积极推动服务领域各行业依托有竞争力的服务业企业，通过兼并、联合、连锁等多种方式，形成一批投资主体多元化的服务业企业。
（四）打造品牌是捷径。品牌是标志和象征，是一种战略性资产和核心竞争力的重要源泉。大到一个国家，小到一个地区，一个行业，一个产品，无不需要拥有自己的品牌。青岛影视之城、哈尔滨音乐之城、温州诗词之城、佛山武术之城、嘉祥石雕之城……品牌的打造，使这些城市的品位、知名度大大提升。宜春服务业影响力不大，最主要的是缺少高品质、高品位的业态，缺少自己的品牌和“龙头老大”。在服务企业跨地区经营、全球化经营及“赢者通吃”的背景下，局限于某一地区的竞争力，生存空间难以延展。挖掘服务业潜力，做强服务产业，必须实施品牌战略。要铸造品牌，首先要敢为人先，敢于提出响亮的口号，敢于叫板“中国第一”、“亚洲第一”乃至“世界第一”，善于组织全国乃至世界性的活动，如召开世界温泉养生论坛、举办全国摄影艺术展、全国绿色生态食品博览会、全国双胞胎月亮文化节等活动。其次，要善于引进，善于拿来，多建连锁店，积极引进总部经济。第三，要广泛开展服务业系列品牌评选活动，宣传品牌、力推品牌，让品牌评选评出活力，评出创造力，评出影响力，最终使品牌在宜春中心城区舞出灵气、舞出大势。
服务业调研报告 篇11
随着社会经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，呼和浩特市玉泉区家政服务业的市场需求越来越大。为全面了解玉泉区家庭服务行业现状，进一步推进家政服务行业发展，呼和浩特市玉泉区妇联采取发放问卷、实地走访、在社区召开座谈会等形式，对家政服务行业现状进行了全面调研。
一、基本情况
1、家政服务公司
运作情况。目前，呼和浩特市玉泉区正在运作中的家政服务公司有10多家，大致可÷分为三类：一类以家政服务名义在工商部门注册的家政服务公司；另一类则以房屋中介为主，家政服务为辅；第三类未到工商部门注册，以家庭为单位，靠一部电话一张名片联系业务的个体经营。
2、家政服务行业市场基本情况
在受访的家庭中，64.8%的家庭没有请家庭服务员，但其中有30.6%是急切需要，只是因为没有找到合适的家政服务员，有30%的家庭表示将来会请家庭服务员。综合以上数字，有70%左右的家庭已经聘请或准备聘请家庭服务员；家庭月收入达4000元以上的家庭有家政服务需求的占78%；男性对家政服务的需求比例比女性大。通过调查也了解到，玉泉区绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人，在对人的品行上有一定要求。现在，每天通过电话、经朋友介绍等方式寻找做家政人员的家庭也不在少数，家政服务行业在玉泉区正成为有一定潜力需求的市场。
二、存在问题
1、市场供需存在着矛盾。随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭需要家庭保洁、照料老人、管教孩子等家政服务，还有一些家庭需要一些特殊的家政服务，比如中高级育婴师、养老护理员、病老陪护等，现市场尚还不能满足需求。但由于市场鱼龙混杂，服务的质量参差不齐，广大居民面对现在的家政服务供需现状往往无从选择，不是找不到满意的服务，就是不敢接受服务，而服务公司又由于种种原因不能及时、有效地满足市场需求，市场供需矛盾突出。
2、行业观念陈旧。家政服务业作为从传统“保姆”发展而来的新行业，尚未得到社会的普遍认同。现在家政服务员的数量远远不能满足市场的需求，其原因是召不到合适的人员。不少女性受“侍侯人、低人一等”等旧观念的影响，怕丢面子，怕受歧视，宁愿无事干或工地打小工，也不愿意干家政。
3、人员培训不足，素质有待提高。目前，玉泉区家政服务人员主要是下岗、失业、和农村外来务工妇女等弱势群体，文化素质普遍偏低。有些家政服务人员在服务过程中服务质量低，甚至出现事故，有的还在职业道德上出现问题等。现在玉泉区家政行业中，除玉泉区妇联培训的300多名家政服务人员，其他的家政服务人员根本没有接受任何方式的岗前培训。而许多家政公司为了单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理。市场对持证上岗要求不够严格，持证上岗和无证上岗获取相同的报酬，造成家政服务员参加培训的积极性也不高，素质难以提高。
4、市场管理不够规范。家政服务业由于市场广阔，供不应求，只要想干的就可以干，因而造成市场结构混乱。目前玉泉区的家政服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。家政服务员的自身安全和利益无法保障，雇主的利益无法保障。这些问题在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。
三、对策与建议
1、建立巾帼家政服务机构，打造品牌服务。呼和浩特市玉泉区妇联作为群团组织，社会诚信度高，在人们的心目中具有一定的地位，因此妇联组织要动员号召区下岗和外来务工妇女建立巾帼家政服务公司，引领他们打造品牌服务。通过走访调查，许多下岗女工和外来务工妇女也有这种愿望和要求。今年年底玉泉区妇联准备在六个社区给六个家政公司进行挂牌，巾帼家政公司立后，由妇联监督领导，在行业树立榜样，促进家政服务业快速健康的发展。
2、加强培训，提高服务人员素质。今后玉泉区妇联将以社区居民为基本服务对象，大力拓展家政服务消费市场。以市场的需求，不定期举办家政服务人员培训，积极发挥巾帼创业就业培训指导中心的作用，集中培训不同级别、不同档次的家政服务人员。同时，还有进行职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等一系列操作性、针对性较强的业务培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高家政人员整体素质，以适应家政服务市场不同层次的雇主需求。
3、加大宣传力度，构筑妇女就业平台。坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，树立一批管理先进、服务一流的巾帼家政服务公司，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务向产业化发展。鼓励下岗女工、农村妇女自觉抛弃行业陈腐观念，积极参与家政服务活动，让她们到家政服务行业寻找自己的位置，实现再就业。对社区下岗女工和农村剩余劳动力进行详细调查摸底，掌握她们的务工需求，及时向家政服务公司反馈信息，健全全区家政行业人员人才信息库。通过电台广播、电视广告、报纸宣传等形式，对家政服务市场的供需信息进行及时宣传，使雇主和求职者都能及时掌握有效信息，实行双向选择。
服务业调研报告 篇12
服务业是国民经济的重要组成部分。长三角区域规划明确要加快形成以服务经济为主体的产业结构，加快发展服务业，也是我市“调结构、转方式”的内在要求，是完善城镇功能、提升城市形象的重要体现，是促就业、富财政的'迫切所在。根据市领导的指示，我办就全市服务业发展开展了调研，现汇报如下：
近年，特别是去年以来，我市服务业从组织、政策、考核、统计等方面加大推进力度，呈现出提速发展的态势。
(一)主要指标情况：
20xx年，实现服务业增加值173.5亿元，增长14.9%,占gdp比重35.7%，人均增加值1.63万元，在苏中13个县(市)分别位列第一、第三、第三、第二，在扬州7个县(市、区)分别位列第一、第四、第四、第四;服务业税收12.08亿元，增长48.5%，占税收总额28.92%，比上年提高6个百分点，其中，国税3.8亿元，地税8.2亿元;服务业固定资产投资72.6亿元，增长47%,占固定资产投资23.3%，快于固定资产投资增速20个百分点;服务业从业人员21万人，增长6 %，占全社会从业人员比重36%。
(二)行业发展情况：
1、商贸流通业：
全市现有各类商贸网点2万多个，其中限上企业36个，各类商品交易市场120个，年成交额超亿元市场16家，拥有大型超市4个(华润苏果2家、世纪联华、乐天玛特)，电器卖场4个(五星电器、汇银家电、苏宁电器、国美电器)，专业市场12个(阿波罗花木、保盛钢材、万德隆、苏中商贸城、国际五金城等)。宏信商贸年销售额近10亿元，拥有连锁门店213家，成为扬州地区本土龙头商贸企业。米米农资拥有连锁店174家。20xx年，全市实现社会消费品零售总额达145亿元，同比增长19.7%。
2、交通物流业：
2019年实现物流增加值37.01亿元，同比增长12.9%，公路货运量548万吨，水上货运量1539万吨，沿江港口吞吐量830万吨，内河港口吞吐量570万吨。初步形成了沿江港口物流园区(中远万吨级公用泊位2座，海昌、海螺在建码头6座)、7家货运场站(亚皇、世纪星、恒亿、阿波罗、龙腾、中苏农、苏远)。截止去年底，各类运输车辆5731辆水运船舶612艘，3条“江苏快货”品牌线路。江都市现代物流业发展规划初稿形成。
3、科技信息业：
20xx年，我市共有省级工程技术研究中心13家(诚德、恒远、江淮、长青、中惠、车宝、英泰、雷雨、华农双顺、中材、奔宇车身、金鑫电器、一重数控)，扬州市级44家;省级院士工作站1家(中惠)，各类科技服务机构160多家。300家企业与高等院校科研院所建立产、学、研合作关系，去年专利申请1926件(其中发明476、实用新型493、外观957)，获得授权458(其中发明31)。扬州(江都)软件园批准为省级软件园，落户惠普等软件企业6家。
4、文化旅游业：
金银细工制作技艺、毛笔制作技艺、邵伯锣鼓小牌子被批准为国家级文化非遗项目，时代影城、世纪影城先后开业。建成a级景区3家，国家级水利风景区(引江水利工程风景区)，全国农业旅游示范点1个(现代花木产业园)，四星级乡村旅游点(绿洋湖生态度假村)，旅行社12家，星级酒店8家，其中，四星级1家(京江大酒店)，三星级4家。成功举办八届花卉节和十届邵伯龙虾节，扩建郭村红色旅游基地。20xx年接待国内外游客234万人次，实现旅游总收入21亿元。
5、房地产业：
目前共有90家房地产开发企业，其中二级资质共35家，三级资质共43家，四级12家。20xx年，全市完成房地产开发投资36.98亿元，同比增长19.8%，占全社会固定资产投资比重12.3%，商品房销售面积114.4万平方米，同比增长10.5%，二手房交易面积57.66万平方米，同比上涨3.8%，房地产税收占服务业税收44%。近几年，房地产开发档次明显提高，涌现了中远欧洲城、世纪花园、春江花都等一批品质楼盘。
服务业调研报告 篇13
家政服务业以其广阔的就业空间和巨大的市场需求是安置女性就业尤其是低收入中年女性就业的最重要途径之一。本文首先介绍了____市家政服务业的发展现状，然后简要分析了____省家政服务业发展中存在的几个突出问题，包括优秀家政服务员供不应求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服务员个人信息核实工作不尽如人意以及家政服务员人身意外伤害保险制度尚未建立等，这些问题已经严重阻碍了我省家政服务业的正常发展。接下来作者就面临的突出问题提出了增加新的培训项目、实行家政服务员身份验证制度、建立省级家政服务员人身意外伤害保险平台等三点解决问题的对策措施。最后结合我省实际情况，建议新风采编写统一的培训教材，参与制定家政行业标准，开发高端家政新岗位，利用现代网络营销手段，大力宣传提高品牌知名度，抓住“____”难得的历史发展机遇，把新风采打造成为市场份额高、管理运行优、社会信誉好的巾帼家政品牌，为促进我省家政服务业的蓬勃发展起到积极的推动作用，真正把新风采建设成为从事家政服务女性的“坚强阵地”与“温暖之家”。
家政服务业以其广阔的就业空间和巨大的市场需求一直是安置女性就业尤其是低收入中年女性就业的最重要途径之一。目前我省的新风采家政连锁中心虽然总体运营情况不错，但发展中还存在着一些不容忽视的问题。本文对这些阻碍新风采发展的问题做了简要分析，并提出了自己的对策措施和对未来发展的意见建议。希望新风采能够进一步解放思想，开拓创新，用最先进的经营管理思想，走上发展的快车道，在吸纳女性就业、满足家庭需求的同时 实现自身更大的发展，抓住“____”这难得的历史机遇，推进全省家政服务业加速规范化、市场化、产业化发展，真正使我省广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。
根据去年____市家政服务技能竞赛的统计数据，参加决赛的45名选手平均年龄45岁，最大的56岁，最小的31岁，40岁以上者占82%，说明目前从事家政服务业的主要人群是40至50岁的中年妇女；选手中持有家庭服务员、保育员、营养配餐员等家政相关专业国家职业资格证书的仅有9人，体现出加大家政普惠制培训力度的紧迫性；获得优秀家政服务员称号的10名选手中40岁以上的多达8人，充分证明从业经验和生活阅历在家政服务工作中所占的重要地位。
去年3月，____市总工会与____市人社局在联合举办的“春季促就业”招聘会上特设了家政招聘专区。会后的分析报告表明，在各种家政服务岗位中，月嫂和育儿嫂最受求职者的欢迎；接受过正规系统的家政技能普惠制培训并具有丰富工作经验的求职者最受家政公司和雇主的青睐；一半以上的家政求职者表示考虑到年龄和家庭因素，即使薪水比外地低她们也更倾向于在本地就业。上述结论均与市妇联近几年所做的家政行业调研结果基本相符。
（一）优秀家政服务员供不应求的矛盾日益突出
就我省的家政市场来说，普遍存在着客户多而求职者少的现象。以____为例，客户需求量大，从业人员少，经常是供不应求，尤其高素质的家政服务员更是有价无市，极其匮乏。有的客户为了寻求一名称心如意的家政服务员，不惜求亲告友，到处托人帮忙物色。绝大部分技术好的“精英”家政服务员成为短缺甚至稀缺资源，她们积累了一定的工作经验之后就离开____，到沈阳、大连甚至北京、上海等工资更高、生活更好的大城市发展，优秀家政人才流失现象非常严重。
（二）供求信息采集和家政服务员个人信息核实工作不尽如人意
目前受人力>文秘站：
（三）家政服务员人身意外伤害保险制度尚未建立
我省的家政服务业社会保障机制建设非常滞后。家政服务员人身意外伤害保险保费高、投保率低、出险率高、保障水平低，以上原因造成此险种鲜有商业保险公司问津。大量的家政服务员在没有办理人身意外伤害保险的情况下就匆匆上岗，而在工作中意外事故时有发生，造成人身伤害无人赔偿，由此产生的纠纷层出不穷，已经严重阻碍了我省家政服务业的正常有序发展。
（一）与时俱进增加新的`家政培训项目
随着经济、社会和家政市场的发展，雇主的要求越来越高，对新型家政服务的需求越来越多，家政服务员的分工也越来越细，规范的培训已经成为在激烈的行业竞争中取胜的最重要砝码，所以与时俱进增加培训项目是非常必要的。家政行业归根到底比的是服务，新风采要想在市场竞争中站稳脚跟并最终独占鳌头，成为业内的领军人物，就必须坚持“人无我有，人有我优，人优我特”的原则才能成功。根据时代发展的新特点，为满足客户的需要，建议新风采在继续做好月嫂等家政传统培训的基础上，增设计算机和网络应用、医疗保健、健身美容、插花工艺、花卉租摆、物业维修、宠物照料等新的培训项目，拓展家政服务业的发展空间。
（二）实行家政服务员身份验证制度
希望新风采及其上级主管单位能与公安局
民政局、卫生局等相关部门机构密切合作，实行家政服务员身份验证制度，加强对家政服务员的规范管理，确保个人基本信息详实、准确、可靠。通过核实二代身份证、户口簿、健康证、社区证明、派出所无犯罪记录证明等必要材料，对培训学员及家政服务员进行个人身份验证和信息动态管理，对基本信息有问题的从业人员坚决不予录用，把风险降至最低。
（三）建立省级家政服务员人身意外伤害保险平台
新风采作为省妇联的巾帼家政品牌，应该在人身意外伤害保险这个问题上有大的突破。建议以后凡是在中心登记并符合条件的家政服务员都要统一参加人身意外伤害保险，由省总部统一办理，所需经费由总部负责筹集，资金全省统筹使用，并规定未办理人身意外伤害保险的家政服务员不能上岗。家政服务员在各分中心登记后，分中心将其个人资料报至总部，由总部根据上报的资料为她们统一办理保险。分中心应及时将新增、变化及退出的家政服务员资料以电子邮件等方式上报至总部，做到随时变化随时上报，所有数据实时更新。家政服务员如发生投保险种范围内的伤害事故，由分中心将相关材料报送至总部，由总部统一办理理赔手续，如遇特殊情况，由总部负责协调。
（一）编写统一的培训教材
新风采应该组织编写有自己品牌和地域特色的培训教材，靠教材进一步统一全省分中心的培训标准。如果教材编写质量高，既能作为人们自学家政技能的参考书，又能作为了解家政知识、美化家庭生活的收藏书，可以在书店上架公开销售，为公司提供一笔不小的额外收入，也等于变相为公司做了口碑宣传。新风采还应采购更多的家政教材和专业书籍，在各个分中心内建立“新风采巾帼书屋”，家政服务员工作空闲时可以在书屋读书自学，学完理论知识后再利用教具进行实践练习，互相交流切磋，增进感情和友谊，使她们愿意在新风采工作，真正把新风采建成从事家政服务女性的“坚强阵地”与“温暖之家”。
（二）参与制定家政行业标准
除了编写培训教材，新风采还要参与制定家政行业标准。俗话说：二流企业卖产品，一流企业卖标准。掌握了行业标准，也就控制了市场和客户。如果新风采能够参与制定我省的家政行业标准，那么必然能够在省内的竞争中占得先机。新风采应该实施标准化管理，尽早通过ISO国际质量管理体系认证，建立完善产妇护理、育婴服务、养老护理、医院陪护等行业标准并促使其成为我省的地方标准。
（三）开发高端家政新岗位
新风采可以结合我省实际情况，积极吸纳女大学生，建立新风采家教服务队伍，既可以形成新风采又一特色品牌，又能促进女大学生就业，一举两得。除了家教以外，还可以招收应往届医学类、教育类相关专业并有舞蹈、绘画、音乐或外语等特长的女大学生，把她们培训成为家庭育婴师，为客户提供婴幼儿学前教育服务，将幼儿早教和家政服务结合起来，抢占市场先机。以后还可以适时推出管家、家庭文秘、营养配餐师、婴幼儿生活指导师、婴幼儿早教测评师等一批面向高端需求的新型岗位，进一步拓宽家政市场。
（四）利用现代网络营销手段
新风采要大胆利用现代网络营销手段。目前网上最时髦的话题是“网购”和“团购”，鉴于目前我国“80”后一代普遍成家立业，结婚生子，成为家政服务的消费重要群体，新风采可以利用年轻人熟悉网络喜爱网购的特点，抓紧时机进驻网购和团购网站，并与网站结成战略合作伙伴，开发诸如网购“钟点工”、抢拍“保姆”、团购“月嫂”等新业务。
（五）大力宣传提高品牌知名度
新风采可以仿效妇女维权热线“12338”建立全省统一的家政，不管身在____哪个城市，只要拿起电话，就能转接到所在地区的新风采分中心，方便客户咨询和订购服务。另外建议新风采在中央电视台、____卫视、____人民广播电台、____日报、辽沈晚报等多家新闻媒体制作专题和专版反复播放、刊发，并利用户外广告，移动通信的彩信、短信及3G网络新业务，公交车的巴士在线、车体广告，互联网的网站、论坛、博客、微博、电子邮箱、视频网站、社交网站、即时通讯软件等多种应用进行全方位立体式的大规模宣传造势，以提高新风采家政的曝光率和品牌知名度。
今年是“____”规划的开局之年，未来五年，我省的家政服务业有着很大的发展空间和发展潜力。希望省新风采家政连锁中心在省妇联的正确领导和各市妇联以及相关部门的大力支持和帮助下，抓好经营管理，安置更多的下岗失业妇女和农村转移女性劳动力就业，把新风采打造成为市场份额高、管理运行优、社会信誉好的巾帼家政服务品牌，为促进我省家政服务业的蓬勃发展起到积极的推动作用。
服务业调研报告 篇14
服务业作为国民经济的重要组成部分，其发展水平不仅是衡量生产社会化程度和市场经济发展的重要标志，也是检验小康社会实现程度的标准之一。为加快我市服务业的发展，我局于20xx年4月下旬至5月上旬，组织了相关科室对全市服务业发展情况进行了调查研究，现将情况报告如下：
一、我市服务业发展的基本情况
20xx年，我市服务业增加值达到125.27亿元，服务业对gdp增长的贡献率为25.9%，国内生产总值中三次产业构成比19.56：51.17：29.27。服务业已经成为扩大就业的主要渠道，据我市第一次经济普查资料显示，全市从事第三产业的法人单位1.0568万个，个体经营户13.19万户，第三产业从业人员44.32万人，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到59.05 %，其中，在批发、零售业，餐饮、住宿业以及居民服务业中就业的人数就达21.69万人，占城镇全部就业人数的28.9%，为解决就业，保障民生民本，促进经济发展和社会稳定起到了重要作用。
一是商贸流通业持续增长。20xx年，全市累计实现社会消费品零售额149.88亿元，商贸业实现增加值37.9亿元，对gdp增长的贡献率为8.9％。社会消费品零售总额在全市国内生产总值中的比重平均在35%左右。
二是交通基础设施建设步伐加快，促进了物流业的增长。20xx年末，全市公路总里程达9688.21公里，其中：四级及以上公路3928.85公里。全年完成公路水路货物运输量4020万吨，比上年增长25.23%，货运周转量279946万吨公里，增长66.28%；完成客运量10687万人次，增长1.52%，客运周转量385777万人公里，增长15.83%。
三是信息产业快速发展。经济全球化和信息网络化的大发展，已成为服务业乃至国民经济中最为突出的行业之一。20xx年，我市邮电业务总收入28.36亿元，比上年增长15.02％。通信网络实现了由人工向自动，模拟向数字、小容量向大容量、单一业务向综合业务的转变。至20xx年末，电话交换机总容量达271.09万门,当年新增52.84万门；全市电话用户总数达181.8万户，比上年末增加28.84万户，其中：固定电话用户76.28万户，增加6.26万户，移动电话用户105.52万户，增加22.58万户；互联网用户数达9.99万户。全市电话普及率34.88部/百人，增加5.38部/百人，其中：移动电话普及率20.25部/百人，增加4.25部/百人。电信服务业成为引人注目的高增长行业，对经济增长的贡献增大。
四是房地产成为消费热点，开发量逐年增大。随着城市化的推进，住宅建设步伐明显加快，商品房消费持续扩大，居民购买房产继续成为消费热点，有力地促进了房地产业的发展。房地产开发投资逐年增大，20xx年，我市房地产开发投资35.58亿元，占固定资产投资额的比重为19.03％，与上年同期相比大幅度增长33.94％，房地产开发成为拉动我市经济增长的一个亮点。
五是旅游作为新兴产业，其发展潜力巨大。随着国民经济的不断发展和对外开放的不断深入，以及全省第四届旅发会的强力推动，旅游基础设施日臻完善，综合接待能力不断提高。20xx年，全市接待旅游者为628万人次，增长31.57%，实现旅游总收入36.29亿元。旅游业在扩大内需、拉动经济增长、提高群众生活质量方面作用日益重要，成为国民经济一个新的支柱产业。
六是金融业稳定发展。20xx年末，全市金融机构各项存款余额404.3亿元，比年初增长16.58%，其中，企业存款113.55亿元，增长14.89%。各项贷款余额206.53亿元，比年初增长15.59%，其中，短期贷款118亿元，增长11.1%，中长期贷款81.83亿元，增长24.65%。全年保费收入7.77亿元，比上年增长28.74%。其中，财产保险保费收入2.98亿元，增长14.33 %；人身保险保费收入4.79亿元，增长39.71%。保险赔付总额2.80亿元，增长34.35%。
二、服务业发展中存在的问题
尽管我市服务业发展保持良好的势头，但与国民经济整体发展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在总量偏低，水平不高、结构不尽合理、效率低、成本高等问题，主要表现在：
(一)传统行业比重大，新兴行业比重小。从服务业内部行业结构看，传统行业仍占主导地位，20xx年，全市批发零售业、餐饮住宿业增加值占服务业增加值的比重为30.3%。
(二)城市化进程缓慢。城市是服务业发展的载体和基础，服务业发展离不开城市化的进程，城市化是服务业发展的依托，服务业的发展水平与城市化率成正比，但到20xx年末全市城镇化率只有29.8%，仅比上年提高1.5个百分点，比全省的城镇化水平低4.5个百分点，比全国的城镇化水平低14.1个百分点。
(三)商业网点和市场建设严重滞后。我市城市商业网点和市场建设严重滞后：一是布局不合理，专业市场少，规模小，全市仅有一户年成交额上亿元的批发市场，辐射能力差，以街为市、以路为市的`现象十分严重；二是城市商业网点不上规模档次，上面是住宅，下面是门面这种比较落后的“底商”是我市商业网点的主体，缺乏有代表性的商业网点和上档次的商业设施，相当部分中高端消费无法在当地实现，造成我市购买力向周边城市和成渝等地外流，影响了我市的就业和税收增加。
(四)金融业发展相对滞后。一是融资的渠道少、融资的门槛高;二是随着几大商业银行陆续上市实施的战略调整,在西部地区的贷款和金融机构网点都有所压缩,融资问题更加突出;三是金融业的服务意识、服务水平提升缓慢，服务品牌尚未形成；四是我市的存贷差额巨大，近半数资金不能为我市所用，也从另一个方面反映了金融产品单一，与地方经济发展对资金的渴求形成了强烈的反差。
(五)居民收入水平偏低。从对服务业消费需求角度看，改革开放以来，随着国民经济的高速发展，城乡居民生活80年代实现了从贫困到温饱的转变，90年代实现了从温饱到小康的跨越。但总体上全市人均收入水平较低，20xx年，全市城镇居民可支配收入仅为8320元，比全省城镇居民人均可支配收入9350元低1030元，与发达地区的差距更大，受收入水平的限制，城乡居民家庭开销以食品、衣物等生活用品为主，对服务业的需求有限。
总之，影响我市现代服务业发展的因素较多，既有体制、政策、环境等方面的因素，又有思想观念、基础设施落后等不足；既有市场化、产业化发展的障碍，又有企业规模小、产业层次低、缺乏人才、资金不足等问题。
三、加快服务业发展的对策措施
针对宜宾现代服务业发展的现状，我们应从制定政策规划，优化环境、改善服务、增加投入等方面着手，加快发展现代服务业。按照市第三次党代表会在提出的“强工、重农、活商、壮旅、XX县、兴城”的发展战略，就加快我市现代服务业发展提出以下对策措施：
(一)成立加快发展现代服务业领导机构。由于服务业范围广、行业多、牵涉面广、政策性强，而且目前的行政体制中没有一个统一的服务业管理部门，因此必须加强领导，统筹协调。建议市、县（区）两级政府要尽快建立服务业发展的协调机构和工作机构，规划协调现代服务业发展中的重大问题，进一步明确各职能部门的工作职责和工作目标，通过协调各部门的工作步调，形成抓好现代服务业发展工作的合力，并加强责任制考核，各地服务业的发展要有明确的任务和目标，并对地方主要领导和有关部门实施考核，促进全市现代服务业的健康发展。
(二)加快制定发展现代服务业规划及实施纲要。我市要根据城市总体规划和“十一五”发展规划，加快制定《XX市加快现代服务业发展规划》及《实施纲要》，出台促进现代服务业发展的政策措施，强化功能区块建设，优化现代服务业的空间布局。每年召开全市发展现代服务业大会，进行总结和部署。
(三)制定并落实相关扶持政策。首先要突破体制性障碍，提高市场化程度，实行“非禁即入”，即凡是国家法律、法规没有明文禁止的领域和允许外资进入的领域，都要允许和鼓励民间资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入；其次要消除服务业发展的不平等的价格政策，比如在用水、用电、用气等方面价格不平等；再次，根据国务院有关文件精神，进一步落实扶持现代服务业发展的税收优惠政策。
(四)选准优先发展的行业。第一，大力发展生产性服务业。积极促进工业与服务业的紧密结合，以生产性服务业的发展为制造业竞争力的提升提供有力支撑，围绕工业强市战略，依托长江黄金水道、高速公路、铁路，加快建设现代物流中心，重点发展现代物流业；强力推动发展现代金融保险业；加快发展科技服务业；积极发展商务服务业；大力发展信息服务业；改造提升商贸流通业；培育壮大会展服务业。促进现代农业、现代制造业和服务业的有机融合、互动发展，形成与农业发展配套。为新农村建设服务、并引领其发展的农业生产服务体系。切实提高我市商流、物流、资金流和信息流的速度，促进全市国民经济向着快节奏、低成本、高效率转变，提高竞争力。第二，大力发展面向民生的服务业。围绕解决民生问题，促进社会和谐发展，大力发展面向民生，解决民本（就业）的服务业，为此，必须加快商贸布局调整优化，规划建设一批专业化、区域性大市场和特色商业街区，建设一批上档次的商业网点设施，全面提升商贸流通业水平。积极发展连锁经营、仓储式商场等新型业态。积极发展景观旅游、红色旅游、商贸旅游、农业生态旅游等，带动和提升酒店餐饮、运输、商贸、文化等产业配套发展。继续促进房地产业有序健康发展。加快发展社区服务、文化娱乐、体育健身、职业培训等服务业，既不断满足城乡居民需求，又使服务业成为吸纳城乡新增就业的主要渠道。
(五)加大对服务业的投入。发展服务业，必须鼓励民间投资进入服务业。形成主要依靠市场机制筹集资金的服务业发展新机制，增加一定的政府投资，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用。建立政府发展服务业的引导基金，更多地调动和吸引银行信贷资金及民间资金投向服务业。积极引导银行在独立审贷基础上，积极采用服务业项目融资、资产重组、股权置换等方式筹集资金。同时，要抓住外商投资看好服务业市场的机遇，借鉴工业领域引进外资的成功经验，趋利避害，加大服务业利用外资的力度。
服务业调研报告 篇15
农村服务业是指服务于农业和农村经济社会发展，通过多种经济形式、多种经营方式、多层次多环节发展起来的一大产业，是现代服务业的重要组成部分。它包括三个层面，一是农、林、牧、渔服务业；二是乡镇企业口径下除农林牧渔业、采矿业、制造业和建筑业以外的所有产业；三是农村公共服务业。发展农村服务业是转移农民、富裕农民、繁荣农村、促进城乡经济社会协调发展的一项重大举措。农村服务业作为农村产业的主要组成部分，它的繁荣和发展对拉动农村经济，增加农村就业机会，增加农民收人都将有十分重要的作用。加快农村服务业发展，构建完善的现代农村服务体系，必将大大地推动社会主义新农村建设。为深入探究我市农村服务业发展的新路子，我们先后深入到莘县、冠县、茌平的部分乡镇、市场和养殖户，采取与有关专家、部门领导和种养殖业主座谈讨论、实地考察等形式进行调查了解，在深入调查研究的基础上，通过分析探讨，现就我市农村服务业发展状况、存在的问题及对策，提出了一些看法。
一、我市农村服务业现状
近年来，我市以农村第三产业为主体的农村服务业迅速发展，在产业结构调整、劳动力转移、农民增收和农村经济社会发展等方面发挥了积极的作用。
(一) 农产品质量不断提高。近几年，我们全面落实中央和省农业农村政策，不断加大惠农措施，农民生产积极性不断提高，农产品产量连续4年创历史最高水平，农民人均纯收入连续4年成两位数增长，确保了经济的发展和社会的稳定。截至目前，我市发展标准化生产基地243.7万亩，21种食品通过绿色认证，绿色食品单科生产基地面积36余万亩；81个无公害农产品通过认证，无公害农产品基地达到140余万亩，多个农产品品牌已打入日、韩、欧洲市场。本届奥运会上，我市又有5家基地和企业被列为定点奥运食品供应单位，56家食品基地和企业取得进京资格。
（二）、农业产业化经营水平逐步提高。近些年在**政策的扶持下，我市紧紧围绕粮棉、蔬菜、畜牧、林果四大主导产业，建设了一批龙头企业和专业生产基地，对农产品实行深度加工。目前我市规模以上龙头企业达708家，年销售收入 在500万元以上的龙头企业189家，其中，国家级龙头企业3家，省级龙头企业14家，市级龙头企业87家，龙头企业带动原料生产基地面积扩大到340余万亩。龙头企业总资产达225.4亿元，固定资产总值为113.97亿元，销售总收入达230.54亿元，带动农户134.9万户，带动基地农民增加收入15.4亿元，安排劳动力就业9.93万人。
(三)农村服务业投资规模进一步扩大。改革开放以来，我市经济社会快速发展，农村服务业日趋完善，投资主体逐步壮大，并在行业之间相互渗透。全市现有大型蔬菜瓜果批发市场86处，年交易量1000万吨，交易额100亿元。自20xx年实施“万村千乡”市场工程以来，全市共建农家店4084家，现已覆盖全市90%的乡镇驻地和62.1%的行政村，受益群众达360多万人。
(四)农村合作经济获得长足发展。我市立足资源优势，注重特色产业的培育，并把发展农村个体私营经济与培植农产品加工专业户、专业村、专业生产基地有机结合起来，大力发展粮食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工项目，着力形成产业优势和经济优势。目前全市已有农民专业合作组织595个，并且很好的发挥了农民与市场、农民与技术、农民与政府的桥梁作用，做到了致富信息准、产销渠道畅，农副产品就地转化比例明显提高，增强了驾驭市场和抵御风险的能力。
（五）、农业科技服务体系逐步建立。我市已经建立起了较为完善的农业科技研发体系，县乡共有农业技术推广机构317个,科技服务网络已达485家，市、县、乡农业技术推广人员达3424人，市农业综合检测中心等基础设施正在建设之中；通过实施科技特派员工程，全市已有20xx名科技特派员和24个法人科技特派员单位代表奔赴农村科技第一线，带动农户40多万户，实施工程项目408个，实现经济效益6亿多元，有效的促进了科学技术与农村经济的结合。
二、现阶段农村服务业发展中存在的问题
我市农村服务业，尽管近年来已经有所发展，但是发展农村服务业的思路还不够明确，体制、机制、政策等还没有完全配套，传统服务产业仍是带动农村服务业的主要力量，总量增长缓慢、发展不平衡的矛盾仍然比较突出，主要体现在以下几个方面：
1、农村服务业主要集中在一些传统的、低水平的交通运输业、商业、餐饮业等领域，企业规模偏小，专业化、社会化、产业化水平低，竞争能力弱的问题比较突出，吸收劳动力就业的能力有限，使农民增收渠道少，收入增长缓慢。同样我市农副产品资源丰富，但由于龙头企业不足，中介组织偏少，品牌开发不够；农副产品科技含量低、标准化生产还没有形成足够的规模；农副产品检测手段落后，检测力量薄弱，不能很好适应市场发展需要，影响了我市优质农副产品进入各大城市市场及高档超市进行销售，导致资源优势难以转变为经济优势。
2、缺乏总体规划，农村服务业结构不合理。我国农村服务业历来重视农业生产资料的生产、销售和农业技术推广等生产性服务，而严重忽视农产品市场流通体系的建立和市场信息发布等经营性服务。而且由于长期缺乏总体规划，农村服务业基本处于自然发展状态。这样的状态，难以适应激烈的'市场竞争，也难以取得农村服务业自身的发展，会成为解决“三农”问题的瓶颈。
3、农产品批发市场存在一些亟待解决的问题。一是管理规范化程度较低，多数仅是提供集中的交易场所，不能提供配套、系列化服务；二是市场硬件设施不完善，普遍缺少农药残留检测设备、微机联网、先进计量器具和先进的信息连接发布平台；三是市场交易者经营水平和组织化程度低，入场交易的买方多为个体农户或农户自主形成的联合体，外地大客商、知名农产品企业少；四是交易产品以原产品和初级产品为主，附加值低，效益不高。
4、农村实用技术人才在数量、素质和结构上还不能适应经济社会发展的要求。从行业分布上看，从事种植、养殖等生产周期较长等行业的人才较多，从事农产品精深加工及农产品流通人才、农村经济人、专业合作经济带头人和协会带头人相对较少。
5、农村服务业规模小、专业化和社会化水平低、竞争能力弱，抵御风险能力低。据调查，我市有相当一部分农村服务业组织是农户依托一些种养业大户发展起来或是同业联合组成的，缺乏龙头企业的带动，不能形成规模，自身经济实力不强；业务范围仅局限在一个乡镇或一个县的经济区域内，缺少同类组织之间的横向和纵向的联合；专业类型主要集中在经济效益较低的种植、养殖业等方面，很少涉足农产品的加工、销售等领域，导致农村服务业组织服务功能弱，内部约束机制及抵御风险的能力也相对薄弱。再加上人们品牌意识淡薄，富有地方特色的自主品牌缺乏，优质产品不能实现优价，有的甚至靠贴牌才有销路等等，大大制约了农业增效、农民增收和农村经济的发展。
三、农村服务业与现代服务业联动发展的思路和对策
国务院发布的《关于加快发展服务业的若干意见》指出：“贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，为发展现代农业推进社会主义新农村建设服务。”我市农业资源丰富、农产品生产量大。截止到20xx年底，全市主要农产品产量粮食455.54万吨、棉花9.2万吨、蔬菜（含瓜果）951.63万吨、肉禽蛋水产品215.16万吨，农产品丰产丰收既满足了我市人民生活生产消费的需求，也为全省、全国做出了突出贡献。随着惠农政策的进一步落实，国际国内农产品消费需求的刚性增长，食品加工、化工、医药生物能源等行业发展迅速，人民生活消费对农产品的品种、质量要求的不断提高，农产品价格上涨趋势将保持一个相当长的时期，这是我们加快农业发展的绝好机遇。但同时也应该看到，由于我市农产品大路货多，名优产品比例低；一般性品种多，专用品种少；初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少；还有人多地少，家庭联产承包责任制一直没有解决农业生产资源的市场化配置问题，要素没能够充分自由地流动，也不利于农业规模化经营；再加上农业生产资料价格上涨、病虫害侵袭频繁以及自然灾害影响等原因，惠农政策的好处、物价上涨的因素很大一部分被成本提高所抵消，与农民打工和其他行业收入比，比较效益还是明显下降。因此，发展农村服务业已经成为农业增产、农民增收的现实需要和历史 必然。要坚持以科学发展观为指导，立足市情，把加快农村服务业发展作为推进农业产业结构调整，转变农村经济增长方式，推动农村剩余劳动力转移，增加农民收入，促进农村经济全面、协调、可持续发展的重要举措。现根据现代服务业发展趋势和我市农村服务业发展现状，就进一步加快农村服务业与现代服务业联动发展的问题，提出如下建议：
(一)上下联动促进农村服务业发展。目前，我市已经进入加快推进农业和农村现代化建设的重要阶段，各级党委、政府应该从统筹城乡发展、解决“三农”问题的高度出发，大力推进农村服务业发展。一要认真宣传发展农村服务业的必要性、可行性，统一广大干部群众的思想认识，营造上下联动的发展氛围；二要在市、县、乡三级政府建立农村服务业发展工作领导小组，组成强有力的工作班子，形成一级抓一级、层层抓落实的考核机制，特别是各乡镇要把主要职能放在搞好农村服务业发展上，要像抓工业、上项目那样抓好农村服务业建设；三要构筑农村服务业发展平台，提供多层次、全方位的政策保障，尽量缩小农村服务业与城市服务业之间的差距，为全面提高我市现代服务业的整体水平创造有利条件；四鼓励多种经济成分投资、参与我市农村服务业，增加总量，提高质量，促进我市现代服务业的全面发展。
(二)抓紧制订农村服务业发展规划。要使农村服务业得到合理布局和可持续发展，必须进行科学规划，要牢固树立“以工补农、以农促工”的发展理念，按照“抓二带一促三”与“抓三带一促二”相结合的思路，加大城市支持农村、工业反哺农业的力度。要按照突出重点、合理布局的原则，有计划地在全市建设了一批粮、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、种子等优势产品、特色产品和绿色产品的生产基地。在搞好一定区域内农业经济综合开发的同时，重点抓好几个主导产业，特别要把一种或几种产品做大做强，切实做到批量大、质量好、货源稳，有利于发展农产品加工业，有利于创造品牌，逐步形成具有市场竞争力的产业带和产业群。要立足于丰富的农副产品资源，积极实施品牌兴农工程，引导广大农户参与到农产品商标注册和品牌认证中来，实行品牌化经营，培植一批有地域特色的优质品牌，提升农产品知名度，叫响“**特产”口号；要大力推行标准化生产，按造优质、高效、生态、安全的要求，加快标准体系和质量检测体系建设，对已建立起的243.7万亩标准化基地，制定管理制度，建立管理档案，确保农产品生产、加工、流通各个环节全部严格实施标准化，进一步提高农产品质量和安全。
(三) 提高农民组织化程度，大力发展各类专业合作组织。要大力贯彻《农民专业合作社法》，鼓励分散的农户结成合作社与各类龙头企业进行交易，切实解决分户经营与统一市场对接问题，让农民进入到农副产品的加工和销售领域，使合作社的产品直接进入超市等销售网络，从而让农民分享到二、三产业的利润，使农民专业合作经济组织真正成为农业增效、农民增收的重要载体。要以种植、养殖优势为基础，着力拉长贮存、加工、运输、销售产业链条，不断提高产业效益。积极鼓励和引导龙头企业、农村种养大户、农业技术人员等牵头创办各种形式的农村专业合作经济组织，要按造“民办、民管、民受益”的原则，发展以农产品生产和营销专业户为主体的农民专业合作组织，提高农业产业化经营水平。要积极鼓励依托农村贩销大户、经纪人和生产大户、各类农业龙头企业、农产品批发市场等农村现代生产经营主体，以及农业技术推广、供销等部门和农村基层组织，利用各自的优势组建专业合作社，并在其中选择和培育一批优势明显、运行规范、带动辐射作用大、市场品牌叫得响的农民专业合作组织作为示范单位，在买、卖、销、等各个环节发挥作用，让农民切实感受到参加农业合作组织带来的好处。
（四）按照“扶优、扶强、扶大”的原则，培育和引进一批大型农副产品加工企业。加快推进农业产业化是推进传统农业向现代农业转变，解决千家万户小生产和千变万化大市场之间矛盾的必然选择。围绕我市农副产品资源优势，要着力加强农副产品加工业。一是大力发展畜禽产品加工业，带动鸡、牛、羊、猪等畜禽养殖业的发展，使资源优势转变为经济优势；二是大力发展粮食加工业，巩固和发展我市全国粮食基地优势，提高粮食生产效益；三是大力发展蔬菜、食用菌的深加工，带动绿色无公害蔬菜基地和食用菌基地建设；四是大力发展林果加工业，进一步提高林果产品的附加值。与此同时，要积极引导龙头企业采取建立风险基金、制订最低收购保护价、按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式，与基地和农户签订服务和购销合同，结成利益共享、风险共担的紧密型利益共同体，实现企业和农户双赢的发展目标。要不断加大对农业龙头企业的支持力度，以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为目标，努力探索“政府引导、企业开发、市场化运作、产业化经营”的运行机制，拓展农业功能，发展精深加工，延长产业链条，发展一批产业关联大、带动辐射面广、精加工能力强的农业龙头企业，着力培育一批国家级和省级农业龙头企业，把龙头企业的第一生产车间延伸到农村一线，实现企业技术、资金优势与农村劳动力、土地资源的有机结合。
（五）抓好市场建设。按造“内建市场、外设窗口”的原则，继续加大农产品专业市场建设力度，不断完善市场基础功能配置。在农产品主产区、传统集散地、交通要道或城镇驻地，建成大量农产品综合交易市场和专业市场，通过乡镇农贸市场、大宗农产品产地批发市场、农产品专业市场和城市综合农贸市场的建设，形成较为完善的市县乡农产品市场流通体系，重点支持建设一批特色鲜明、集散功能强、辐射面广、面向全省乃至全国的大型农产品批发交易市场，让农产品货畅其流、实现增值。继续加快实施“万村千乡”市场工程，以县城和中心城镇为重点，以连锁超市、便利店为主要流通业态，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村消费品流通体系，促进农村地区流通设施升级，构建适应农民需求的生活服务体系，满足农民日益增长的物质文化需求；建立覆盖乡村、服务规范的新型流通服务网络，形成集科技服务、信息交流、消费服务、文体娱乐、医疗服务、宣传教育等功能于一体的农村社区服务中心，进一步提高农村服务业发展水平。充分发挥我市区位、交通和特色产业的比较优势，重点发展物流园区、物流中心和第三方物流，加快构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能在内的现代物流体系，使我市农副产品真正实现“物尽所值、货畅其流”。
（六）切实发挥政府在农村服务业发展的主体作用。我市是农业大市，农村人口多，农民收入低，城乡差距长期存在是我们的一大特点。要按照各级政府在教育、文化、医疗卫生、人口和计划生育、社会保障等方面的公共服务职能，不断加大财政投入，扩大服务供给，逐步提高公共服务的覆盖面和社会满意度，为各类服务业的发展提供强有力的支撑的要求。一是要继续加强农村通讯和“路水电气医学”等基础设施建设，抓好农产品流通设施和消费品市场建设，促进城市商业向农村延伸。二是要依托和利用现有供销、农技、中小学信息化工程和党员远程教育网络等便捷、通畅的信息通道，整合各类信息资源，延伸信息服务范围，推动城市技术、信息、指示灯愿向农村传递，构建农业信息网络，为农民提供包括技术、信息、加工、运输等产前、产中、产后的全过程配套服务。三是要突出抓好农民职业技术培训、培育发展劳务市场和中介组织，加快农村剩余劳动力向非农产业、小城镇、大中城市和国外转移的步伐，实现由本乡本土向县外市外、由零星盲目向大批有序、由体能型向技能型、由打工挣钱向回乡创业的转变。要规范劳动者、企业和市场中介组织的市场行为，进一步打响**劳务品牌。四是要着重建立健全联通市、县、乡三级的畜禽、农作物病虫害监控防治体系，确保农副产品生产安全。要整合技术服务资源，将全市农业、畜牧、林业、科技等部门的技术力量，进行有效整合，形成合力，发挥整体优势。要进一步健全检验检测体系，整合各级各类检验检测设备的力量，建立农业、畜牧、质检等农产品质量检测中心，在重点蔬菜、畜禽、林果生产区建立快速检测点，实现农副产品生产、运输、加工各个环节全过程、无缝隙检验检测，确保农副产品的优质、安全。
（七）、培养现代服务业人才。发展农村服务业最缺的是人才。因此，要重视培养适应农村发展需要的专业人才，及时调整中高等职业（技术）院校的专业结构，为现代服务业多培养适用人才。以“全面提升农民素质工程”和“阳光工程”为重点，制定农民培训规划，实施新农村实用人才培训工程，培育新型农民，为现代化农业建设提供人才保障。发现、培养并造就一批懂经营、会管理、有闯劲、重实干的农村服务业的业务骨干, 吸引服务业人才向产前产后集聚, 从而带动农村服务业的全面发展。
服务业调研报告 篇16
目前我国的法律服务业主要包括律师、公证、基层法律服务、法律援助以及司法鉴定等，通常我们所说的法律服务主要是指以律师业为主导的法律服务。我国的法律服务业通过与社会提供法律服务，为维护当事人的合法权益，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，促进经济发展作出了巨大的贡献。但法律业中存在一些问题也不容忽视，笔者通过对200余件案件的代理情况进行调查发现，目前主要存在以下问题。
一是法律服务业中从业人员政治素质有待提高。作为社会中介组织的法律服务业，有些从业人员政治觉悟不高，对党的政策不学习、不了解，思想跟不上形势发展，有的政治水平低、办案只讲经济利益，不考虑政治大局，对所代理的案件不是实事求是地分析对待，而是怂恿当事人盲目地行使诉讼权利，形成讼累，有的甚至鼓励对裁判结果不服的当事人违法上访，这都说明其政治素质有待于进一步提高。
二是非法律服务机构和人员执业，扰乱了法律服务市场的正常秩序，损害当事人的合法权益。由于法律服务是一项严肃的法律工作，是有很强的政策性和专业性，因此，我国规定，凡面向社会提供有偿法律服务的机构及其人员，均需具备相应的条件和资格并经批准，未经批准，任何单位和个人均不得向社会提供有偿法律服务。但是由于利益驱动，有些根本不具有法律服务资格的机构和人员非法面向社会提供有偿法律服务，冒充律师或者基层法律服务工作者承揽法律事务，有的`人甚至以此作为谋生的手段。同时，由于非法执业人员不具备提供相关法律服务的资格，收费随意，又不受相关规章制度的约束，当事人的合法权益得不到保障。
三是法律服务市场恶性竞争、不正当竞争严重，损害了法律服务业的健康发展。对于特定的地区来说，法律服务市场有限，为谋取自身利益，少数法律服务从业人员以不正当竞争手段承揽业务，由于基层法律服务所、非法执业机构及其人员的办案成本远远低于律师事务所及律师，他们就以低收费与律师事务所进行恶性竞争。而律师事务所、律师之间为了争抢案源，也积极进行不正当竞争。
四是一些法律服务业从业人员职业道德素质差，败坏了法律服务队伍的形象。目前法律服务从业人员成分复杂，个人素质参差不齐，有些人缺乏基本的职业道德品质，服务意识、宗旨意识淡漠，私自收费、乱收费，从而引起当事人及司法人员的不满和投诉，影响了法律的尊严，严重败坏了法律服务队伍，特别是律师的整体形象。
服务业调研报告 篇17
市统计局通过实地查看经营场所，查阅统计基础资料，与企业负责人及基层统计人员面对面进行座谈交流，重点了解企业经营范围（主营、兼营），经营状况是否稳定，是否纳入营改增、缴纳税种类型；查看企业财务报表与企业联网直报的六大指标统计数据是否一致、统计人员持证上岗等情况；对企业统计的基础工作和信息化企业数据质量进行检查；了解企业发展改革方向以及企业运作过程中存在的问题和困难。
一、基本情况
1、联网直报企业数少。全市其他营利性服务业结构不完善、品种不丰富、规模不大、档次不高。截止9月底，全市规模以上服务业企业191家，其他营利性服务业企业59家（甘肃飞视天成文化传播有限公司正在申请工商注销，已停止报数）。主要呈现出行业分布不合理：XX区租赁和商务服务业34家，居民服务、修理和其他服务业1家，文化、体育和娱乐业9家；XX区租赁和商务服务业5家，居民服务、修理和其他服务业1家，文化、体育和娱乐业1家；XX区租赁和商务服务业2家；XX区租赁和商务服务业1家；XX区文化、体育和娱乐业2家；XX县居民服务、修理和其他服务业1家；XX县租赁和商务服务业2家。行业结构不协调：租赁和商务服务业44家，居民服务、修理和其他服务业3家，文化、体育和娱乐业12家。区域发展不均衡：XX区44家（占全市企业数77%）,XX区7家，XX区2家，XX区1家，XX县2家，XX县1家，XX区2家（9月新增入库2家企业，兰州溪龙谷文化旅游开发有限公司和兰州海宏文化传播有限公司，12月开始报数据），XX县和兰州新区无其他营利性服务业企业。
2、入库跟进不及时。省市统计局按照三经普资料整理出全市符合入库条件（年营业收入1000万或年末从业人员50人）的其他营利性非联网直报服务业单位134家，其中：XX区105家，XX区9家，XX区7家，XX区3家，XX区1家，XX县3家，XX县5家，XX县1家；重点培育（年营业收入500万至1000万）的其他营利性非联网直报服务业单位104家，其中：XX区87家，XX区8家，XX区3家，XX区3家，XX县2家，XX县1家。
3、大企业少拉动力不强。59家其他营利性服务业企业中，营业收入过亿的企业只有3家：读者出版传媒股份有限公司（XX区）、甘肃丝绸之路国际旅行社有限责任公司（XX区），甘肃省木材总公司（XX区），占全市其他营利性服务业企业数5%，占全市其他营利性服务业营业收入41.7%。其中：读者出版传媒股份有限公司1-8月营业收326343千元，同比增速-4.02%，占全市营利性营业收入比重为22%，拉低全市营利性服务业增速1.1个百分点。
4、企业基础数据不完整。由于服务业企业尚未走出“小”、“低”、“散”的传统格局，抗风险能力不强，企业经营状况波动较大，发展不稳定。兰州星广电实业发展有限公司、兰州金达（集团）股份有限公司和甘肃西部物流有限责任公司由于主要业务被上级总公司收回，今年数据和去年同期数不是同一口径，企业营业收入大幅下降。目前规模以上服务业企业实行国家联网直报制度，报表时间为2.5.8.11月，与部分实行季度核算的企业报表制度错月，导致部分企业无法准确填报国家联网直报平台数据；其他营利性服务业企业实行月度省局联网直报制度。
5、企业基本信息不准确。目前服务业使用的名录库为二经普名录库，部分企业基本信息不够准确。一企多报：兰州金百合实业有限公司在规上服务业库中纳入“企业总部管理”，行业代码为“7211”。但该企业实际下属二级法人单位只有金百合宾馆，金百合宾馆为XX区规上住餐单位，兰州金百合实业有限公司和金百合宾馆上报的数据是一样的。行业代码有误：兰州金港物业有限公司主营业务为市场管理，行业代码更改为7291；兰州海洋汽车出租有限责任公司主营业务为汽车出租，行业代码更改为5413；甘肃东航综合服务有限公司主营业务为住宿，行业代码更改为：6120。
6、基层基础工作薄弱。由于其他营利性服务业营业收入首次纳入gdp核算，服务业统计保障措施还没有完全到位，部分服务业企业统计人员不稳定，无统计资格证，无统计台账；八个县区及新区统计局，只有XX区有独立服务业统计机构，XX区、XX区和XX区有专职业服务业统计人员，其余县区均为兼职服务业统计人员。
二、分行业重点企业经营情况及存在问题
其他营利性服务业共三大门类10个行业。目前，XX市机动车、电子产品和日用产品修理业，其他服务业和体育为空白行业。
（一）租赁业只有1家企业，属于交通运输业，行业代码需要修订，修正后行业代码为5413。兰州海洋汽车出租有限责任公司：承租金从4500元/月下降到3945元/月，车辆和承租人保险费用上涨；所有车辆8年报废，不能及时更新，5月底仅有496辆。
（二）商务服务业
1、法律服务共4家企业，整体效益比较好，8月份营业收入增速均在30%以上。但是，甘肃中天律师事务所由于受费用结算时间跨度大影响，后备律师队伍培养困难，律师队伍不稳定，案件代理量下降。
2、市场管理共14家企业，未纳入营改增税收制度改革范畴，整体税赋过重，影响经营效益；部分企业由于人员变动较快，没有统计资格证。兰州天乐商贸有限责任公司：缴纳税种有房产税（12%），营业税及附加（5.65%），水电费的增值税（17%）；以兰州新天乐商贸有限责任公司为首的三期项目未进行资源整合。兰州陶瓷建材批发市场第三商贸区：统计人员变动较快，没有统计资格证。由于轨道交通项目市场需要搬迁，但是拆迁还建项目得不到当地政府及相关部门支持，不能按时交付使用。
甘肃省木材总公司：
1.企业实施“出城入园”，分步转移仓储业务，实现企业转型发展。向河口物流园的业务转移、向新区北站物流园的业务转移、市场原址开发。
2.缴纳税种有增值税：加工+销售（17%），仓储装卸（6%）；房产税+营业税（12%+5%）；土地使用税（核定税133万）；营业所得税（25%）。
3.钢材价格低，需求量小。
3、旅行社服务共9家企业。国八条出台后市场不景气，业务量大幅度下降；地理位置导致交通不发达，出行费用过高；《旅游法》颁布后，团费猛增，参团人数减少。旅行社在整个旅游市场中已退出主导地位。随着信息化的发展，游客更多地选择自助游和自驾游，通过网络订房，定机车票和景区（点）门票，依靠旅行社提供订房、订票的服务越来越少。另外，受国际市场的影响，我省入境旅游业务呈下降态势。
4、广告业共3家企业。经营结构单一，广告牌审批困难，收费高。比如：甘肃金轮文化传媒有限公司铁路局下属企业，主营业务是收缴铁路系统的有线电视费和火车站周围广告。
5、企业管理服务共4家企业。其中：甘肃东航综合服务有限公司和兰州金百合实业有限公司均为住宿业，行业代码错误，需要更正为6210。
6、安全保卫服务共6家企业。市场不规范，竞争大，服务价格低，人员老龄化，人员流动性大。
兰州铁路保安服务公司：
1.经营结构单一。铁路长途押运（货物保价）+站场保安；2012年取消了铁路系统家属楼楼宇对讲的安装与维修。
2.队伍不稳定。去年公司改制工作开始后，白银押运队集体上访，要求公司补交养老金。辞退补偿或补缴社保金问题公司已经无力解决，唯一的办法是变卖房产或清算。目前就这一问题正在和押运员协商，如果变卖房产还不能与押运员达成协议，公司只有破产清算，营业收入降幅较大。
7、其他商务服务业共2家企业。目前XX市会议及展览服务业存在展览场馆供应相对不足，部分展会还处于无序发展状态，缺乏适当的行业标准。
（三）居民服务业共3家企业。受国家八项规定和群众路线教育活动的影响，业务量减少，出现入不敷出。比如：兰州三雅康浴有限责任公司、兰州大足神农企业管理服务有限公司。
（四）新闻和出版业共4家企业。一是传统期刊出版行业整体衰退对公司收入和利润的影响较大；二是过度依赖教辅、政府采购，原创能力不足，图书出版增长乏力；三是结算进度不均衡，一般都集中在半年末和年末，造成公司业绩波动；四是新产业处于培育期，相关多远产业仍比较单一。比如：读者出版传媒股份有限公司。
（五）广播、电视、电影和影视录音制作业共3家企业。兰州星广电实业发展有限公司：由于企业改制主要业务被上级总公司收回，目前只剩下东方红广场的两块电子大屏做广告业务。
（六）文化艺术共1家企业。甘肃开元钱币文化有限公司企业规模小，集约化程度低，产业链不长，受国际金价影响较大，抗风险能力差。
（七）娱乐业共2家企业。受国家八项规定的影响，进入了“寒冬期”，让与之相关的娱乐行业大受影响。比如：甘肃好顺餐饮娱乐有限公司。
三、建议措施
（一）加大企业入库力度
对818家非联网直报企业经营状况进行认真核实，指导企业在11月份做好申报入库准备；有针对性地加强空白行业及规下服务业企业的`培育力度，做好新上限企业的入库工作，做到及时更新和完善服务业企业字典库和名录库，要求各相关责任部门对新成立的企业做好动态监测工作，收入一旦达到限上标准的企业及时反馈市统计局，并通知企业做好入库申请准备。
（二）加大企业基础工作建设
企业应配备与统计工作任务相适应的统计力量，明确统计工作的综合部门，指定统计负责人，落实专职或兼职统计人员，并保持统计人员的相对稳定。企业统计人员调离统计岗位，应做好统计交接工作。企业专职或兼职统计人员必须具备统计从业资格，实行持证上岗，并定期参加统计继续教育及统计业务培训。
（三）加大税收优惠政策及激励机制
贯彻落实中央关于减轻企业负担的精神，采取有效措施，在全市服务业领域加大“营改增”推广的覆盖范围和深度，不断推进企业减负工作力度，优化企业发展环境。对纳税大户应采取减免或返还的激励机制，切实减轻企业特别是中小企业的负担，为企业健康发展和服务业经济稳定增长创造良好的外部环境。
（四）加大出租车客运服务基础设施建设
XX市营运出租车保有量仅为6738辆，出租车企业26户，出租车经营体制为“两权归企、承租经营”模式（车辆产权、经营权归企业，个人实行承租经营）。XX市人口360万、出租车保有量6738辆，每万人拥有车租车18.7辆，远低于省会城市每万人拥有车租车25-30辆的标准。建议1.增加运营车辆2.配置新能源车辆3.减少承租费用4.改善出租车对外形象。
（五）加大投入，扭转部分服务企业效益下滑的局面
对下降幅度较大的文化、体育和娱乐业，设立发展专项资金，通过奖励、补助、贴息等方式扶持现有企业做大做强。招商引进一批具有行业影响力的企业，在品牌创新、规模壮大上给予重点扶持，使企业在资金、人才、信息、管理、成本和市场等各方面更具有优势。同时，鼓励企业通过联合重组、并购等方式迅速发展，实现服务业规模化、网络化、品牌化经营，形成一批有竞争力的服务业企业。
服务业调研报告 篇18
一、红山区服务业发展基本情况。
繁荣兴盛的服务业一直是红山区经济发展的特色和优势。近年来，红山区紧紧抓住新型工业化、城镇化进程加快和消费结构升级的机遇，深入贯彻落实自治区、赤峰市促进第三产业发展的有关政策政策措施，将加快服务业作发展为全区的重点工作列入议事日程。不断突出重点，优化结构，创新机制，强化落实，使我区服务业保持了快速健康的发展态势。
20xx年我区第三产业实现增加值37.2亿元，20xx为45.6亿元，20xx年为52.4亿元，年均增长17.4%。20xx年上半年，我区实现地区生产总值63.2亿元,同比增长15%。其中第三产业实现增加值29.1亿元，同比增长10.7%。第三产业内部各行业均衡协调发展，批零餐饮业、交通运输邮电业、金融保险业、房地产业及其它服务业保持良好的增长势头，现代物流业、信息服务业等新兴第三产业也保持较快的发展速度，为优化我区服务业产业的结构起到了积极的推动作用。消费品市场稳中趋旺，今年1—6月份全社会消费品零售总额24.8亿元，比去年同期增长19.3%。其中批发零售贸易业实现21.1亿元，同比增长19.5%；餐饮业实现3.2亿元，同比增长19.2%；其它行业实现0.5亿元,同比增长13.5%。
二、红山区促进服务业发展的主要经验做法。
（一）举全区之力搞好红山物流园区建设。
多年来，红山区的服务业发展始终处于层次低、规模小、布局散，新型业态发展缓慢的状态。为了转变发展方式、提升产业层次、推动区域经济协调发展，根据红山区地处中心城区信息流、资金流、商品流和车流相对集中这一特点，运用供应链管理与现代物流理念，于20xx年6月正式启动了内蒙古红山物流园区建设。目前园区建设已累计投入资金23.8亿元，全面启动5100亩规划区范围内的建设，建成区面积达到3800亩。共引进各类企业118家，其中73家已经建成并投入运营，完成各类建筑面积68万平方米，形成了以物流配送、汽车贸易、建材交易、货物仓储同步发展的经营格局。20xx年上半年，园区实现交易额26.2亿元。预计全年可实现交易额55亿元，税收1.2亿元，安置就业达到1万人。
一是将规划先行作为首要原则。作为自治区批准立项的首家大型物流园区，红山物流园区在建设初期就确定了“高起点规划，高标准建设，高门槛招商，高水平发展”的工作思路。聘请国内资质较高的中交协物流研究院制定了园区可研及建设规划，园区由最初规划建设面积5000亩计划总投资15亿元，调整为7500亩计划总投资35亿元。基本服务半径约为500公里，主要方向的服务距离超过1000公里。是集运输、仓储、包装、流通加工、配送、信息处理于一体，辐射蒙冀辽的综合性物流园区。
二是不断优化政策环境。认真落实赤峰市人民政府《关于赤峰市中心城区物流产业园区建设的若干意见》和赤峰市人民政府办公厅《关于红山经济开发区、红山物流园区规划建设审批及有关优惠政策问题的会议纪要》所提出的各项优惠政策，制定了针对红山物流园区简化建设项目审批程序的配套措施，全力推进红山物流园区项目建设。优惠的扶持政策为园区的发展增添了活力，同时，各相关部门按照各自职能为园区的建设和发展给予了大力支持，林业、国土部门先后完成林地审批5019亩、土地审批4488亩；发改、财政、商务、金融等部门在为园区争取产业项目扶持资金方面做了大量工作，有效地缓解了园区建设资金紧张问题。各部门积极配合形成合力，为园区的顺利发展起到了重要的推动作用。
三是坚持发挥政府主导作用。红山区委、区政府在园区基础设施建设、服务等各方面，积极发挥主导作用。一是投资5.9亿元，完成了3800亩范围内“七通一平一监控”基础设施建设，共建设道路27条，总长度21公里，总面积46万平方米。20xx年，园区三期首批620亩路网工程开工建设，共建设道路5条，总长度2.3公里，形成了“筑巢引凤”的良好局面。二是建成了行政综合办公楼，将工商、税务、公安、物业等部门引入园区联合办公，实行“一体化管理”和“一站式服务”，为企业提供了方便、快捷的服务，全面提高了办事效率。三是完善了园区配套基础设施建设，投资580万元，建设了专业物流信息平台系统。启动建设了占地70亩集商务、会展等功能于一体的商务广场，满足商户产品会展需求。同时在广场北侧新建一处8400平方米的信息中心综合楼，满足信息中心发展的空间需求，进一步提高了园区管理和服务水平。四是进一步整合了城区物流资源，将城区内近120家配货站全部引入园区，实现了区外长途运输、市内短途运输及城市配送的有效衔接。
四是加强园区招商引资吸引商气人气。园区地处城市边缘地带，地势偏僻，人气不足，商气低靡，建设初期投资者对园区发展信心不够，使园区最初招商十分困难。为了扩大园区知名度，增加园区的商气、人气，园区采取了“物流+市场”的经营模式。对园区入园企业实施“2年内免收企业所得税，2年后再减半征收3年；各类行政事业性收费和办理相关手续费能免则免，不能免按最低标准收取”等的优惠政策。同时，视入驻企业规模、发展潜力、投资大小、经营种类收取不同标准的配套费，特别是对能够起到拉动作用的经济实力较强、发展潜力较大、行业特色明显的企业，实行一事一议、特事特办，给予以一定灵活的优惠政策。完善的配套设施和优惠的入园政策，吸引了大量民间资本，园区的“洼地”效应逐步显现。
五是强化管理保障园区运转有序进行。在为企业提供优质服务的同时，注重管理工作，有效地推动了园区规范化发展。招商引资过程中，坚持“四个严格”
1、严格功能区划分，按功能区定向招商；
2、严格准入，确保入驻企业具有活力；
3、严格合同约定，确保施工进度；
4、严格执行保证金制度，确保园区工程质量。为规范政府投资工程建设和管理，区政府出台了工程招投标、材料采购、资金管理、工程审计等管理办法，保证所建项目的质量和工期。完善了园区规划监察管理办法、水电暖管理办法、绿化管理办法、广告牌匾管理办法、物业管理办法等相关制度建设，强化了园区管理。同时，加强服务企业力度，全程协助新入驻和新开工企业办理规划、建工、消防、土地、房产等审批手续以及证照等相关经营手续；积极协调金融机构，帮助企业融资，解决资金困难问题。
（二）千方百计行进服务业商贸聚集区和特色市场建设。
一是以项目建设带动进一步巩固新华商业步行街作为全市商贸零售业的龙头地位。红山区新华商业步行街地处城区中心地段，是赤峰城区最大最繁华的商业街。始建于20xx年，历经9年的发展，累计完成投资1.4亿元，完成了774延长米主街和1579延长米的辅街建设和改造。截止20xx年6月整个新华商业步行街内共较大的'综合类百货商厦23家，各类专卖店、品牌店、精品店157家，从事各种经营的大小商户4000多户，总营业面积近19万平方米，从业人员超过10000人，年营业额超过10亿元。在盘活步行街现有资产，调整经营业态，实现步行街商贸业提档升级的同时，扎实推进步行街向北延伸及向东西两翼扩展工程，启动了航宇商务中心，蒙中商贸中心，华兴商贸中心改造、草原明珠购物广场等一批商贸业重点项目，全力打造以步行街为主体，辐射两翼的中心城区核心商贸区。
二是强化市场体系建设。几年来始终坚持由区委、区政府主要领导牵头，组成专项工作组推进市场建设，通过开展商务、公安、安监、工商、质量技术监督、卫生防疫等部门联动，集中对酒类、粮食、成品油和定点屠宰企业的登记备案和专项整治，打击假冒伪劣和非法经营行为，净化和规范商贸流通领域秩序。目前红山区现有各类交易市场20余家，西城市场、同兴市场、天越市场、千禧建材市场、果菜粮市场、古玩市场、解放街小商品市场、万商大院、三宇陶瓷市场9家市场交易额超过亿元。其中，赤峰果菜粮批发市场经过十年的发展建设，已成为内蒙古东部地区最大的区域性专业粮油批发市场，具备了对全市及周边地区成品粮油交易的调空能力，市场多次被评为市和自治区文明市场，成为了全市粮油供求的晴雨表，杂粮外销的集中地。赤峰西城市场始建于1994年，占地面积由最初的50总发展到近200亩。西城市场现与全国200多家大型农贸市场联网，成为国家农业部定点市场，指定信息采集点，全国农贸市场协会会员单位，是我市最大的农牧业产业化农贸龙头企业，是内蒙东部地区最大的果菜批发市场，水果蔬菜集散中心，内蒙古最大水果蔬菜集散地。通过加强市场建设，形成了以市场发展带动产业结构调整，安置富裕劳动力，集聚资金的良好局面。
（三）下力气抓好社区服务和养老体系建设。
几年来，从红山区地处中心城区，城市化程度较高，城市社区发展较快的实际出发，大力发展社区服务和养老体系建设。通过引进市场化运作体系，组建了我市唯一一家区级社区服务中心——红山区社区服务中心。经过几年的发展，社区服务红山模式不断成熟和完成，已经形成了一个社区服务中心配套十个社区服务平台、一百个社区服务站的社区服务网络体系，在实际工作中，以下七个方面为重点开展社区服务和养老工作。
一是顺应居民实际需求，建立完善了社区服务系统。中心投资40万元，建立并完善了社区服务信息网络系统和24小时热线电话呼叫系统。针对许多居民家中没有电脑的这一实际情况，开通了8666666热线电话，居民有服务需求时，通过拨打该热线电话，中心工作人员即可对居民的要求做出明确答复。日前，已有400个服务企业加盟，每天接到居民各类咨询达70多人次。
二是以居民健康为根本，开展了贴近居民的社区医疗服务。20xx年投入36万元成立了三西街社区卫生服务站，针对部分社区居民存在的看病贵、看病难的实际困难，实行对辖区居民20%—40%的优惠就医承诺，初步实现了“小病不出社区”的办站目的，满足了城区居民就医就诊的服务需求。
三是灵活采取多种方式，开展了居民较为满意的物业管理服务。本着“上为政府分忧、下为百姓解难”的原则，成立了心连心物业公司，共接管了城区14幢弃管楼和1个弃管小区，为部分居民小区提供物业管理服务。在改变了这些旧老小区原有的脏、乱、差的环境面貌的同时，方便了小区居民的基本生活。
四是依托现有服务资源，开展了全方位的家政服务。中心投资16万元组建了自己的家政队伍，根据城区广大居民和社区单位的具体要求，通过两套服务系统，分别采取有偿、低偿、无偿服务等多种服务方式，在城区分散设点，就近派出服务。
五是大力拓展服务领域，开展了有针对性的中介服务。针对居民房屋买卖、就业求职等方面服务需求越来越多的实际情况，在中心成立了中介服务大厅，设立婚姻介绍、职业介绍、房屋介绍、家政服务、法律咨询5处咨询服务处，实行一厅式办理，一站式服务，满足了广大居民交友、买房、法律诉讼等方面的服务需求。
六是充分利用现代教学设备，开展了居民广泛关注的社区培训服务。满足了居民多层次、多元化、具体化的服务需求。截至目前，中心已为广大居民开展英语培训150期，自我保健护理培训11次，保姆、钟点工培训4期，大型健康知识讲座3次，参加培训人员达6800多人次。
七是以社区为单位，开展了居家养老服务。开展日托养老、管家登门、家政保姆、健身康复、代购配送、休闲娱乐等服务内容。同时在社区开展居民旅游、异地养老、养老机构中介、老年大学、低偿或无偿体检，并为60岁以上的空巢老人办理出行120卡，建立家庭服务档案，一方面更好的照顾社区内空巢老人，另一方减轻社区居民子女生活负担。中心还联合赤峰市慈善事业服务中心，共同实施“全国百岁希望健康工程”，分期分批为我区低保户、孤寡老人、军烈属、残疾人提供救助和服务。
三、红山区服务业发展面临的问题和下步打算。
当前，红山区服务业运行总体情况良好，产业结构进一步优化，现代物流等新型业态快速发展，有效第推动了地方经济的发展。但是在运行中也暴露出许多深层次的困难和问题。主要表现在：开放型经济发展相对滞后，市场的规模、档次不是很高，市场辐射力小、网络化、信息化程度低。农村消费启动缓慢，需积极开拓农村市场，提高农村消费水平。
为此，我们将以自治区、赤峰市有关要求为指导，加强服务业的区域合作和融合。针对我区服务业发展中的薄弱环节，采取扎实措施，加快传统服务业的改造提升，积极有效地推进现代服务业的持续快速发展。
一是继续搞好物流园区基础设施建设。继续实施物流园区三期建设工程，加快铁路专用线、高速公路接口、保税仓储区、汽车租赁区建设及园区政务信息综合楼、商务广场、园区监控及园区基础设施配套建设。
二是尽快开工建设红山区蒙中商贸中心项目、航宇商务楼等建设项目。落实各项工作措施，把业态调整和项目落到实处。使哈达街中段经营环境明显改观，经营档次逐步提升，亮化、美化水平及硬件设施均有明显改善；推动步行街周边的草原明珠购物广场建设项目，力争启动古玩文化艺术市场、华兴商贸中心项目，确保按计划开工建设。
三是加大对服务业重点建设项目工作的专项推进力度。对确定的商贸重点项目实行全程、全方位的跟踪服务，抓好商贸项目调度、统计、服务工作。同时把握国家政策取向，认真策划、包装一批符合国家产业政策，具有良好发展潜力和优势的商贸建设项目，积极争取上级资金扶持，缓解我区商贸企业投融资压力。
服务业调研报告 篇19
城市规模的扩张、人气的聚集、产业的做大、经济的繁荣，均离不开服务业的发展和支撑。一个有活力的宜居城市，必定是一个服务业得到充分发展的城市。今年年初，市委、市政府审时度势，作出了推进“六大产业”、创建宜居城市的决定，把打造××服务业新高地作为做大做强中心城区的战略任务来抓，这对推动我市的经济和社会可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、中心城区服务业面临的机遇与挑战
（一）发展现状。近年来，尤其是撤地设市后，随着城市创建和“三大战役”的稳步推进，五年人口倍增计划与“13579”绿色工程的实施，中心城区人气、商气日渐旺盛。据统计，到20xx年底，中心城区服务业法人单位有1213家，个体经营户11305家，从业人员8万多，服务业虽然得到了一定发展，但作为当前国家极力推进和极具发展潜力的产业，与周边城市相比，与赶超式发展的要求相比，在规模、结构、水平等方面都存在明显差距，成为经济发展的“短腿”，突出表现为“二小五低”。“二小”：一是企业规模小，缺乏大型龙头企业和知名品牌的带动，在1200多家服务业企业中上亿元的企业只有30家。二是市场幅射范围小，一些专业市场专业化经营程度不高，特色街特色不明显，影响力不大，对周边城市幅射能力非常弱。“五低”：一是行业发展增速低。我市服务业经济总量偏小、比重较低、增速缓慢，且呈下滑趋势，20xx年全市服务业仅实现增加值161。6亿元，占gdp比重的26。3%。二是市场化程度低。长期以来，由于体制原因导致服务业行业门槛和行业垄断程度高，市场准入范围窄，绝大多数民间潜在资金被拒之门外。三是行业结构层次低。以信息、金融、文化娱乐为代表的现代服务增加值仅占中心城服务业的14。3%，我市服务业仍处于以传统服务业为主的低水平发展阶段，智力型、技术型服务业发展不快，现代服务业发展明显滞后。四是思想解放程度低。存在“重工轻商、重生产轻服务”的思想，片面地把服务业与“黄赌毒”等划等号，思想上有顾虑，不敢放手发展，致使落实政策的力度不够，重视程度不高，搞活的办法不多，服务意识不强。五是从业人员素质低。服务业从业人员普遍学历不高，缺少就业专长，整体素质较低，自主创业的意识和能力不强。
（二）发展滞后的原因。我市服务业发展滞后的“软肋”在哪里？原因是多方面的，主要原因在于：一是缺乏品牌和龙头企业的引领；二是缺乏大市场、大物流的带动；三是政府引导力度不够，重点行业没有得到应有的重视，缺乏规划引导；四是总体起步较晚，许多城市将服务业作为中心城区的支柱产业已抓了多年了，而我市今年才作为六大产业之一来推进；五是管理体制和机制还不完善；六是开放化程度、市场化程度和社会化程度较低，集群规模小，相互联系少，各行业“单一”、“孤独”地发展。但最根本的原因在于思想观念落后。现在很多人还对服务业的认识比较片面，有的认为发展服务业就是大上餐饮、娱乐项目，对服务业的发展思路不开阔，放不开手脚；有的认为工业是主导，服务业是从属，工农业发展了，服务业自然就会上去；有的认为服务业是不创造财富的消耗性活动等等。
（三）加快发展的机遇。从政策取向来看，国务院、省政府近年来出台了一系列促进服务业发展的政策，为加快服务业发展给予高度的政策倾斜。十一五规划明确提出，有条件的城市要把服务业放在城市经济的`首位。从外部环境来看，宜春处于赣湘两省会城市中间，经济全球化和区域经济合作一体化为我市服务业发展提供了广阔的空间。从内部来看，宜春是一座充满发展潜力的城市。宜春山美、水美、泉美，如诗似画的山水景致和人文生态，这都是让宜春引以为豪的资本。自市委、市政府建立中心城区重大产业推进机制以来，我市服务业发展开始引起了各级领导的重视和社会各界的关注，《关于加快宜春中心城区服务业发展的意见》等政策的出台，以及五十个重点服务业项目的推进，中心城服务业开始驶入发展的“高速路”，呈现出千帆竞发、齐头并进的发展态势。面对发展的新形势，我们应紧紧抓住发展的新机遇，唱响服务业发展主旋律。
二、加快中心城区服务业发展的对策思考
（一）选准定位是前提。服务业的全面加速启动，必定是依从于某一个或几个行业的率先跃起。中心城区到底哪些行业具有这样的潜质，见仁见智、看法各异。课题组认为最有可能成为宜春服务业快速发展的先行者是旅游业、商贸物流业和文化娱乐业。宜春自然山水、历史文化和生态文明交相辉映，我们要充分利用和挖掘这些优势，抓住“温泉养生、生态旅游”这一发展主线，着力打造“一个胜地、三个中心”，引领其他行业发展。
“一个胜地”，即把宜春努力建设成为国内外著名休闲养生旅游胜地。宜春有丰富的旅游资源，但有资源并不等于就有市场，关键要看我们如何去创造。中心城区要善用奇山异水、奇文异思、奇思妙想，甚至无 中生有去策划旅游开发，打造国内乃至世界“人文生态、温泉养生”旅游胜地。北京的鸟巢和水立方、无锡的灵山大佛等都是奇思妙想的结晶。宜春完全可以利用优越的人文生态和富硒温泉进行借题发挥，如：在明月山景区可借温泉资源，建世界最大的温泉景观和浴场，并利用历史上夏云姑皇后娘娘，叫响温泉养生文化，打造世界级温泉养生天堂；中心城可利用白鹭常来常往的生态环境，在袁山公园大小湖泊中培养小鱼、小虾和水虫，人工“饲养”白鹭，让成千上万的白鹭在大小袁山湖内“安家落户”，从而打造中国最大的城市“白鹭湖”。还可修复七眼井、六眼井、五眼井、四眼井、三眼井等，展现古井文化，彰显“宜春因泉得名”美誉。同时，要注意旅游资源的整合，让游客在明月山登山赏景，在温汤泡泉休闲，到宜春城住宿、观光、娱乐、购物，让游客走进宜春城，感受宜春城。
“三个中心”，即把宜春努力建设成为中部地区文化娱乐中心、商贸中心和物流中心。
经济是形，文化是神。文化是一座城市的精髓和灵魂，是激发城市活力的源泉。宜春历史文化底蕴深厚、文化资源丰富，今年市政府印发了《关于大力推进文化品牌工程的实施意见》，走文化兴市之路。推进文化品牌建设，关键要充分挖掘全市戏剧、舞蹈、版画、评话、剪纸、竹雕等地方特色文化，整体开发“农耕文化、月亮文化、禅宗文化、温泉文化、古井文化、红色文化”，打造艺术精品，并集聚中心城，逐步从文化大市走向文化强市。
无农不稳、无工不富、无商不活。城市的繁荣，直观的反映就是商贸流通服务业的繁荣。商贸流通作为最具活力的传统服务业，对促进地方经济发展具有非常重要的作用。在今年年初确定的50个服务业重点项目中，商贸流通业项目最多、投资额最大，市场方面有××农产品批发市场、宜春（国际）五金家居商贸、中国南方农机大市场、再生资源大市场、图书字画专业市场等，物流方面有××卷烟配送中心、××物流中心、农业生产资料储备配送中心、现代粮食物流中心、食盐配送中心等等，再加上与之配套的大型超市、大型娱乐城和五星级酒店项目，中心城区逐步向“大市场、大商贸、大流通、大服务”迈进，这是做大做强中心城的必然要求。因此，全力推进商贸流通业的发展，着力打造××商贸中心和物流中心应作为今后工作的重中之重。
（二）政府引导是关键。服务业范围广泛，行业众多。抓好服务业发展是一项系统工程，需通盘考虑，要从完善服务业发展各项体系着手：一是领导体系。要建立专门的组织工作机构，负责研究协调解决服务业发展规划、要素供应、招商引资、项目建设、督查考核等方面的重大问题，并确定主抓服务业发展的部门。二是规划体系。要结合中心城区推进“六大产业”和创建宜居城市的实际，吸纳先进的规划理念，制定符合宜春实际的旅游、市场、商业网点、现代物流业等重点行业专项规划，引导其向区域化、集聚化方向发展。三是政策体系。在已出台《宜春市中心城区扶持服务业发展若干政策意见》的基础上，出台更多的服务业发展扶持政策，调动民资、外资投资的积极性。抓紧对服务业的市场准入、收费项目、行业规范等政策进行全面清理，及时消除对服务业发展的不合理限制，消除服务业发展的政策性障碍，最大限度地支持服务业发展。凡是法律没有明文禁止的，都允许大胆去做，创新去做，用优惠的政策将宜春打造成吸引人气的洼地、外来创业者的乐园。四是考核体系。建立服务业工作考核制度，将服务业纳入各级、各有关部门的年度工作目标考核。五是建立服务业统计体系。尽快出台《关于做好中心城区服务业统计工作的通知》，建立服务业统计季报、年报制度和服务业运行分析制度，促进服务业健康、快速发展。
（三）项目推动是重点。发展服务业与发展工业一样，没有项目，工作就没有抓手，没有大项目，增长就没有后劲，开放就没有载体。要根据我市服务业发展的总体思路和要求，高起点、高标准、高质量规划建设一批服务业重点项目，通过项目的带动，实现我市服务业的持续快速发展。要围绕产业聚集，做好项目储备和项目包装，有针对性选商择商，实施招大引强策略。要坚持把启动民间投资放在重要位置，采取政府引导、社会参与、市场运作的模式，鼓励企业或民间资本增加对服务业的投入。要积极推动服务领域各行业依托有竞争力的服务业企业，通过兼并、联合、连锁等多种方式，形成一批投资主体多元化的服务业企业。
（四）打造品牌是捷径。品牌是标志和象征，是一种战略性资产和核心竞争力的重要源泉。大到一个国家，小到一个地区，一个行业，一个产品，无不需要拥有自己的品牌。青岛影视之城、哈尔滨音乐之城、温州诗词之城、佛山武术之城、嘉祥石雕之城……品牌的打造，使这些城市的品位、知名度大大提升。宜春服务业影响力不大，最主要的是缺少高品质、高品位的业态，缺少自己的品牌和“龙头老大”。在服务企业跨地区经营、全球化经营及“赢者通吃”的背景下，局限于某一地区的竞争力，生存空间难以延展。挖掘服务业潜力，做强服务产业，必须实施品牌战略。要铸造品牌，首先要敢为人先，敢于提出响亮的口号，敢于叫板“中国第一”、“亚洲第一”乃至“世界第一”，善于组织全国乃至世界性的活动，如召开世界温泉养生论坛、举办全国摄影艺术展、全国绿色生态食品博览会、全国双胞胎月亮文化节等活动。其次，要善于引进，善于拿来，多建连锁店，积极引进总部经济。第三，要广泛开展服务业系列品牌评选活动，宣传品牌、力推品牌，让品牌评选评出活力，评出创造力，评出影响力，最终使品牌在宜春中心城区舞出灵气、舞出大势。
服务业调研报告 篇20
目前，科技和创新日益成为经济发展的主导因素，科学技术加速向服务业渗透，并衍生出全新的现代服务业，使现代服务业成为一个国家和地区经济增长中最具创新和活力的战略性产业和经济发展的主导部门。
一、xx区服务业现状
在北京市服务业发展表现出良好态势的形势下，xx区服务业也有了长足的发展。
从xx区服务业两年整体规模分析，全区服务业单位数、资产总计、收入指标占有比例是增长趋势。然而服务业人均创收05、06两年均低于全区人均创收指标，反映出我区服务业与其他行业还是有一定的差距，但我们也应清楚地看到06年比05年服务业人均创收增加了42.35千元，说明xx区服务业整体实力是不断增强的。
从xx区规模以上服务业主要经济指标分析，1-11月，规模以上服务业575家，实现主营业务收入390.7亿元，较去年增长14.6，其他业务收入10.7亿元，较去年增长51，利润总额达9.3亿元。税金11.7亿元，较去年增长20。经济运行质量良好。
北京市服务业总量增长较快，在国民经济中所占比重逐渐增加，在这种大的环境下，xx区服务业不可逆转的向前发展。xx区作为北京市的城乡结合部，过去以农业为主，近几年，随着现代化新城区建设的加快，xx区的服务业所占比例也在逐年递增，随着高科技和信息产业的发展，为xx区现代服务业发展提供了前提条件。xx区服务业开始从传统的服务业向现代服务业转化。
二、xx区现代服务业的发展
现代服务业是在工业化比较发达阶段产生的新兴产业，是主要依托信息技术和现代管理而发展起来的服务业，是xx区服务业的发展方向。
截止到11月底，xx园区规模以上服务单位286家，以实现主营业务收入83.6的份额引领xx区服务业。
1-11月，园区企业累计完成主营业务收入326.6亿元，占规模服务业的83.6，同比增长15.8。上亿元单位44家，主营业务收入293.5亿元，其中园区服务业企业37家，主营业务收入273.3亿元，占规模以上服务业上亿元企业的93，园区服务业企业成为我区现代服务业发展的主流。
从目前服务业统计上看，有三个类别和现代服务业相对应，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务业。
从收入指标来看，xx区现代服务业快速发展，已基本占据服务业主导地位，尤以科学研究、技术服务和地质勘查业最为突出，1~11月份其实现主营业务收入203.2亿元，占服务业主营业务总收入的52。其中园区企业为144家，实现主营业务收入195.8亿元，占此行业96.3(其中有23家上亿元单位，实现收入168.1亿元，占园区此行业的85.9)。科学研究、技术服务和地质勘查业，租赁和商务服务业，信息传输、计算服务和软件业，实现主营业务收入分别为203.2亿元、52.8亿元、25.7亿元，同比增长分别为0.38、33.6、15.6，这三个门类，共实现主营业务收入281.7亿元，占服务业总量的72。现代服务业的快速发展提高了我区规模以上服务业的经济总量，使我区规模以上服务业保持了较快的增长势头。
三、xx区服务业与现代服务业的差距
1、xx区现代服务业知识密集程度不高
现代服务业重要特点之一是产业融合，它是指不同产业或同一产业内的不同行业通过相互渗透，相互叠加，相互交叉，最终融为一体，产生更高的生产效率和经济效益，逐步形成新的产业形态的动态发展过程。xx区作为功能拓展区，定位之一是大力发展物流业，可从目前服务业统计范围内的所属20家物流业（装卸搬运和其他运输服务业、仓储业）的单位情况看，收入总量与比例均偏低，这20家1-11月实现主营业务收入3.6亿元，只占服务业0.92，较去年同期只增长0.6，其他业务收入0.23亿元，较去年同期增长13，其主营收入增长缓慢。尽管物流业是现代服务业的统计范围，但xx区物流业企业经营规模小，科技和信息含量的密集程度不高，没有形成资源共享、产业融合的经营模式，实际上仍处在传统服务业阶段。xx区物流业距离现代物流业、现代服务业要求还很远，没能满足xx区建设西南物流中心的发展需要。要引导和支持传统物流企业进行技术改造和技术升级，提高其网络化、信息化、协作化的水平，不断降低物流成本，不断创造新的物流需求；要引进国内外知名的物流企业和物流管理技术，推动全区物流的整体规模和管理水平的提高。
2、xx区现代服务业发展缺乏主体行业的带动
现代服务业是在科技和信息技术高度发达，科技信息融合为一体条件下的高密集的现代产业。
xx区发展现代服务业有其独特的科技优势和人才优势。航天部，自动化研究院都在xx辖区，拥有大量的科技人才和丰富的.科技资源，关键是看如何使用。要解决好“有技术缺应用，或单一应用无成效”的问题，要加强现有核心技术的集成应用，加强行业技术整合、产学研的联合以及技术集成应用示范平台的建设，挖掘现有技术潜在的应用能力，系统地提升技术综合应用水平。
园区服务业在一定程度上是xx区现代服务业的代表，区现代服务业企业主要集中在园区，现代服务业营业收入主要来自园区，在全区服务业中处于主导地位，但对于全区服务业的辐射和引导、带动作用不明显。
通过对园区内服务业企业与非园区服务业企业数据进行对比、分析，可以看出园区服务业在我区服务业经济发展中的作用。
园区服务业虽然具有一定规模，服务业单位数已达全区服务业总数50，从主营业务收入占全区服务业83.6，园区企业人均创收59.6万元比非园企业12.8万元，高出46.8万元，总体看园区是全区现代服务业的主导力量。园区服务业的主要模式是应用信息技术，对辖区传统服务业改造影响有限，未能形成以科技园区为龙头的相互渗透、相互促进、协调发展的高科技信息化服务业的产业链。
3、xx区现代服务业融入外商投资不足
随着经济的不断发展，现代服务业是今后经济发展的主流行业，也是现在和未来外商投资的重要行业。1~11月我区规模以上服务业外商、港澳台投资企业共29家，实现主营业务收入5亿元，同比增长46.4。但是目前占我区服务业企业份额较小，主营业务收入仅占规模以上服务业的1.3。我区引进现代高科技外资服务企业，用现代管理模式，来带动xx区现代服务业发展，提升xx区现代服务业的管理水平，应引起高度关注。
总之，xx区现代服务业发展势头良好，但仍处在起步阶段，科技与现代服务业的融合程度还有待加强，科技对产业发展的促进作用仍不明显，亟需通过新型的促进模式加速科学技术的广泛应用，来促进xx区现代服务业的发展。
四、xx区发展现代服务业的建议
1、转变观念、提高认识
从根本上提高对现代服务业的重视程度，要把现代服务业发展作为xx区经济增长的重要支撑点，要克服固有惯性，优化工作方式，积极开展自主创新。
2、充分利用现代科学技术，整合资源，形成规模效益
加强现代服务业与区域创新体系的紧密联系，加强科技对现代服务业企业的支撑作用。
3、加强传统服务业的科技促进和创新改造
xx区现有的传统服务业亟需各种形式的科技投入，要采用计算机技术、网络技术、信息化技术，结合行业特点，提高服务业的服务效率，不断改革创新，以满足用户不断更新的服务需求。发挥xx科技园区优势，引领xx区现代服务业的快速发展。
4、积极探索现代服务业发展规律，为发展现代服务业提供数据支持
相关部门应树立超前意识，及时监测xx区现代服务业的发展态势，收集采编、研究分析、动态发布现代服务业领域的各类信息，为领导科学决策提供数据支持。
发展现代服务业是经济发展的必然，xx区应抓住发展现代服务业这一契机，整合产、学、研资源，加速传统服务业的改造，大力扶植以高新技术和信息产业技术为主的现代服务业，未来现代服务业必将成为xx区经济发展的支柱产业。
服务业调研报告 篇21
为深入了解我市三产服务业发展情况，查找存在的问题，市统计局于20**年8月份专门组织人员就围绕我市第三产业发展情况开展调研。通过实地走访、集中座谈、部门了解查阅报表资料相结合的形式，走访有关企业17家。现将有关情况报告如下：
一、服务业发展的基本现状。
现状：2014年上半年我市三产增加值总量为1188440万元，比去年同期增长3.3%，增幅回落4.5个点，占全市gdp总量的36.9%。对经济增长的拉动力为1.1个百分点，拉动力比去年同期下降1.6个百分点。总体拉动作用减弱，但已开始略有回升的趋势。2014年三产生产的主要特点是：经济形势与去年相比稳中有升。 运输市场逐步升温。各行业需求增加，对三产提升有拉动作用。
1、交通运输行业虽有回暖，但问题也不少。交通运输行业是贵港发展第三产业的主力军，也是承接贵港重要发展环节的关键行业。本年以来公路运输周转量比去年同期增长12.5%，水路运输周转量比去年同期增长21%，公路水路运输周转量同比增长19%。交通运输业相比去年有所上涨。增长的主要原因由于各类型市场回暖，货源保证，水源充沛。但阻力及问题不少。
（1）公路客运受区内动车开通运行影响，客运冲击巨大。由于动车不断完善，逐步增开列车，且价格相对班车低，运行时间短，长途客运遇到前所未有的困境，与去年同期相比减少1/3的班次。而市内出租车客运行业虽然受到高铁带来的游客量拉动有所回升，但是受公共汽车、黑车影响严重。在对“XX市运通出租车公司”的调研中了解到该公司拥有出租车380辆，是XX市最大的出租车公司。首先出租车自身管理不够完善，不打表、乱喊价等现象普遍存在。其次公交车线路的增设，使得原本客源就小的出租车客运市场陷入水深火热之中。再者 “残疾人三轮车”“无营运执照面包车”“两轮摩的”等非法运营车辆队伍的壮大，使得客运市场更加混乱不堪。以往每辆出租车每月纯利润两三千元左右，如今受到上述因素影响，每辆出租车月收入仅一千多元，难以维持生计，很多司机已考虑转行，出租车市场发展形势严峻。
（2）雨水充沛、河道航行畅通，航运市场回暖、各行业需求回升。在对“XX市水运七公司”“桂平东运水运公司”的调研中得知，今年水运市场相比去年已呈现回暖趋势，主要因为经过去年一年的低迷期，许多大公司着手优化升级自身基础，“以小换大，以旧换新”，提高运力，将原本低吨位的船只改良、淘汰，换用大吨位船只运营。市场方面“华润”“台泥”等水泥企业陆续供货正常，广东的投资项目相继开工，水泥、河沙等产品需求量回暖。广东回头的船只都有充足的煤炭、零担货物等往回运输，极少数出现空船回港情况，虽然相比去年每顿货物的运价降至3-5元，但由于货源充足，也弥补了运价的差距。且由于水位提升，许多船只可以跑柳州线，柳州线运费较高。
2、物流行业竞争力太弱。我市发展物流行业地理位置优越,独特，交通便捷。我市地处华南地区与西南地区的结合部，面向粤港澳，背靠大西南，联通东南亚，区位优势十分明显。黎湛铁路、南梧高速、南广高铁以及西江航道交汇贯通全境，是连接我国东南沿海地区与中西部地区的桥梁和纽带，是大西南出海最便捷的通道之一。我市是国家一类对外开放口岸，海关等口岸联检机构齐全。西江航道一年四季可通行千吨级船舶，30个小时即可直达粤、港、澳，全市港口年货物吞吐量超过3000万吨，贵港港是华南地区和西部地区最大的内河港口。随着南宁至广州高速铁路、三江至北海高速公路、苍梧至龙邦高速公路、荔浦至铁山港高速公路的建设，贵港参与区域经济合作、承接产业转移的区位交通优势将更加突出。但我市物流行业刚起步，各环节问题诸多。物流公司少而小、乱而散，抗压能力差，竞争资本弱。大多数公司名为物流公司实际是运输公司，缺乏相关配套业务。
如我市的 “景泰物流公司”，其中的“景泰物流园”占地就有约32万平方米，建筑面积16.8万平方米，总投资2.8亿元人民币。该项目建成后，预计可提供就业岗位4000个，年产值超过1000万元。该项目集运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理为一体。但是由于资金链断裂，该园区尚未完工，无法正式开业，各方面配套设施不完善，现在只能承担一点零星的仓储业务，未达到预期设想。
3、商务服务业依法经营受到冲击。如 “XX市市场开发服务中心”是目前XX市最大的市场服务中心，其下包括北门市场、石羊塘市场、建材市场、煤炭市场、猪苗市场、景泰果批市场等几家规模较大的市场。在对“XX市市场开发服务中心”调研时发现，该中心营业收入同期下降20%，主要原因是受“五乱”问题所影响。摊位外租率低、收取租金少、无管制权限。
（1）摊位外租率低，商户较少选择市场内经营。由于人流多集中在市场外围，且受权限管理问题限制，市场外治理成“三不管”区域，很难集中商户到市场内规范经营。
（2）市场周边摆卖，占道经营，交易秩序混乱，人流拥挤不堪，堵车现象严重。更影响市场内部运营。
二、服务业发展遇到的困惑。
1、2013年服务业占经济总量的37.45%，比重较低。2013年服务业年增长6.2%，低于同期gdp增长速度2个百分点，高于同期一产增长速度1.3个百分点，低于同期二产增长速度4.9个百分点，服务业发展水平严重滞后。
2、服务业发展环境有待改善。服务业涉及的门类众多，范围广泛，目前，我市对服务业发展的重要性认识还需进一步提高，服务业的发展方向、重点以及目标不够明确，措施不够具体。同时在财政、金融、土地、税收、价格以及人才引进等方面，缺乏有效的政策支持。
3、服务业重大项目严重不足。服务业内部集聚度不高，竞争力不强，缺乏大企业、大集团的引领。我市虽然有了像景泰物流重大物流项目，但由于企业自身管理水平不高，决策也脱离自身实际，各方面扶持不到位，导致资金链严重断裂，使得该项目无法如期完成。
4、服务业人才匮乏。服务业发展未得到应有的重视，服务业基本处于缺乏有效引导状态，忽视了其作为一个独特行业所具有的产业特征。有效挖掘职业教育资源培养专业人才的机制尚未形成，尤其是创意设计、战略策划、信息咨询高端管理等方面的人才十分紧缺，储备严重不足。
三、强化措施，努力做大做强我市物流产业
1、树立发展现代物流业的意识。2013年全国三产总量占gdp的46.09%，XX市三产总量占gdp的76.85%，XX市三产总量占gdp的62.24%，XX市三产总量占gdp的48.05%，XX市三产总量占gdp的47.89%，而我市三产总量仅占全市gdp总量的37.45%。从数据中发现发达地区的三产占gdp比重中占据主要位置，优化结构，提高三产发展势在必行。发展现代物流，壮大三产总量，提高三产占gdp比重。万元gdp能耗低的地区必定是三产发达的地区。降低万元gdp能耗，应成为我市各级党委政府经济工作方面着重考虑的重心问题，至少要在“十三 五”规划中得到高度重视。
2、围绕西江经济带物流中心做好各类专业市场，园区的规划建设。按我市产业布局及港区功能定位情况，规划建设好煤炭、建材、粮食、农林副产品临港工贸园区和物流配送中心，建设一批煤炭、水泥、钢材、粮食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林产品等专业交易中心，使专业市场成为贸易增长主要亮点并给物流业创造发展空间。
3、加强物流园区和专业市场的基础设施建设。完善基础设施建设是发展现代物流的必要条件。目前我市的物流业基础设施薄弱，必须统筹推进我市的各物流园区及专业市场的规划建设，加快市场、道路交通、信息平台等配套设施建设，逐步建成高速运转的运输网络和港城联动的物流网络。
4、千方百计引进和培育物流龙头企业。利用我市交通区位优势，引进国内外知名物流企业，通过独资、合资、合作模式，参与我市物流建设。加速推动现有物流企业的重组，组建我市特色物流企业集团。
5、加快培养和引进物流专业人才。充分发挥职业教育作用，对口培养物流专业人才。也可以从成功的物流企业中引进高端管理人才。
服务业调研报告 篇22
法律服务业，是律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务以及国家司法考试等服务项目的统称。建设完备的法律服务体系，是中央和省委从推进法制建设的全局和战略高度做出的重大决策部署，也是完善社会主义司法制度的一项重要制度安排。律师、公证员、法律援助、司法鉴定、基层法律服务以及国家司法考试工作者，是社会主义法治建设的一支新生力量，这支力量在维护公民法人合法权益、维护法律法规正确实施、维护社会和谐稳定等方面起到越来越重要作用。改革开放以来，陇南法律服务业取得了较快的发展，为陇南的法治建设和改革发展稳定大局作出了积极的贡献，但也存在一些不足与问题。为了更好地推进陇南法律服务业的科学发展，陇南市司法局通过深入调研，现将陇南法律服务业现状、问题、建议等报告如下。
一、陇南法律服务行业的发展概况
陇南法律服务业是随着改革开放进程和民主法治建设的加强逐步发展壮大起来的。
(一)从无到有的发展历史
(二)近几年陇南法律服务业快速发展
二、陇南法律服务业中存在的主要问题及原因分析
(一)服务领域狭窄、发展缺乏层次。由于陇南整体经济社会发展水平欠发达，我市法律服务业务的主要内容还停留在传统的诉讼代理这一服务领域，非诉讼法律业务一般局限于法律顾问业务，其他非诉讼法律业务开拓不足，参与项目论证等事前预防性的法律事务不多。涉外法律事务较少。对一些新兴的经济领域，缺乏超前研究，缺乏新经济知识和相关的法律专业知识，帮助服务对象解决实际问题的能力欠缺。同业发展缺乏层次。全市尚缺乏起行业领头作用、具有相当规模和档次的.律师事务所，即缺乏龙头企业。全市各律师事务所基本上处于同一档次的业务竞争，缺乏高端法律服务，层次不分明，特色不明显。
(二)县级司法局监管职能偏弱，法律服务业重经济效益轻社会效益。现行的法律服务行业的管理职能，高度集中在地市级以上司法行政机关，县级司法行政机关无行政许可和行政处罚权，出现看到管不到，管到看不到，上下两张皮现象，管理实效大打折扣。现行的法律服务业实行业务归行业协会管理，行政事务归司法行政管理的双结合管理制度，由于县级未设行业协会，业务管理对县级来说就存在空白点。导致县级监督管理职能未能充分发挥，出现监管不到位的现象。各律师事务所和法律服务所，属从事法律服务的中介组织，现在称其为新社会组织，不是机关、事业单位，它们追求经济利益的最大化，忽略了法律服务行业应追求的社会效益，导致利益至上的不良倾向，出现诸多行业弊病。在此，要实现经济效益与社会效益相统一、个人利益与行业整体利益相统一，难度大，办案质量的监管更为重要和迫切。
服务业调研报告 篇23
发展健康、养老服务业是重要的民生工作，是切实解决人民群众的实际问题、保持家庭关系和睦稳定、促进老年群体健康幸福生活以及构建社会主义和谐社会的重要内容。按照省局的要求，市统计局走访了相关部门，对全市健康、养老服务业发展情况进行了调研，现报告如下。
一、健康服务业发展现状
（一）发展资金得到保障
今年以来，由市发改委牵头，争取健康服务业类项目290个，获得资金14084.26万元。其中，医疗服务类（卫计）项目286个，获得上级补助资金12154.26万元；健康健身类（体育）项目1个，获得上级补助资金1430万元，为我市健康服务业发展提供了资金保障。
（二）基本保障得到加强
20xx年全市参加城镇职工基本医疗保险17.4万人，参加城镇居民基本医疗保险34.4万人，参加生育保险12.43万人，工伤保险11.59万人。拥有卫生机构（含村卫生室）3299个，其中，医院49个，卫生院232个，社区卫生服务中心（站）27个，诊所（卫生所、医务室）382个，村卫生室2443个，疾病预防控制中心6个，卫生监督所（中心）6个。卫生技术人员14011人，增加940人。其中，执业医师和执业助理医师6749人；注册护士4424人。医院和卫生院床位14624张，增加1165张。我市实行“非禁即入”鼓励社会兴办健康服务业，并在土地、医保、价格等方面给予政策。目前，全市已建成民营医院36家，开放床位2366张；新审批巴中肛肠专科医院、巴中东大肛肠医院、巴州外科医院等民营医院，新（扩）建XX市中心医院南坝院区、XX市第一人民医院（ppp模式主体竣工）、巴中中医医院回风院区（XX区人民医院）、XX市妇幼保健院（市儿童医院）、XX县中医院（已投用）等建成后，将切实缓解人民群众基本医疗卫生服务需求。
（三）商业保险产品得到丰富
在完善基本医疗保障制度、稳步提高基本医疗保障水平的基础上，鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务。积极推行医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式医疗责任保险，年内，全市二级以上公立医疗机构参保率达80%。20xx年全市保险业保费收入22.06亿元，人身险保费收入16.25亿元，占全市保费收入的73.66%。小额人身保险保费收入2309.73万元，参保人数77.01万人，城乡居民大病保险保费收入8347.61万元。
（四）中医药保健服务全面发展
XX市治未病研究所的建设进展顺利，市、县(区）中医医院均已设立“治未病”科，XX市中医医院设立了“老年病科”，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和85%的村卫生室具备中医药服务能力。
（五）积极促进全民健身
20xx年我市拥有体育场地2724个，体育场地241.32万平方米，在建的XX市体育馆游泳馆占地88.78亩，建筑面积6万平方米，内设4500人座篮球场一个和20xx人座游泳池一个。近年来，我市新开多家健身俱乐部，为广大热爱健身的市民提供了很好的室内健身场所。我市体育系统紧扣发展新要求，围绕“山地运动休闲”战略，结合“生态”和“文化”两个品牌，不断夯实山地运动城市建设。依托山地优势，以山地马拉松、山地网球运动、山地自行车运动作为三个相对固定的代表性项目，启动全市山地运动项目发展规划工作。启动了20xx年农民体育健身工程相关工作，已开始器材采购工作。不断完善群众身边的健身组织，加强体育社团建设，成立了市户外运动协会、市羽毛球协会、等体育社团2个，全市体育单项协会社团协会达28个。积极推动乡镇老年体育工作，市老年体协召开全市老年体育协会会员大会，向乡镇、社区覆盖延伸。着力打造全民健身“一地一品牌”活动，努力把正月十六登高节与文化、旅游、招商、产业发展相结合的综合性活动，打造为巴中全民健身特色品牌。筹备成立XX市体育文化促进协会，借助相关赛事加大山地运动城市的宣传推介力度，提升巴中体育的竞争力和影响力。
（六）培育健康服务业相关支撑产业
大力支持药品、医疗器械和其他相关健康产品的研发制造和应用。一是科学编制规划。组建专班、落实专人，与四川大学等高等院校及科研机构合作，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，编制了《全市生物医药产业发展规划》。二是开展招商活动。编印《医药产业招商推介手册》和《四川省XX市食品产业招商推介手册》，到北京、上海、南京、成都、重庆等地开展食品药品招商引资推介活动，西部国际医疗器械城、四川科伦医药贸易有限公司等省内外大型知名企业先后到巴中进行了投资考察，四川科伦医药贸易公司拟在巴中投建制药企业。三是加强跟踪服务。对引进的秦巴中药科技有限公司进行指导帮助，该公司在XX区6200多亩皂角、丹参、玫瑰种植，在XX县皂角示范园建设，在恩阳区完成了示范基地选址。
（七）健全人力资源保障机制
一是加大人才培养和职业培训力度。巴中职业技术学院开办了农村医学、护理和助产三个中职专业。新办的三个医护专业已通过省教育厅、省卫计委的审验批准，20xx年秋季实现自主招生，将为巴中健康服务业的发展提供人才支撑。二是促进人才流动，加快推进规范的医师多点执业。我市医师多点执业的方案正在制定中，出台后，将大大促进优质医疗资源平稳有序流动，提升基层医疗服务能力。
（八）夯实健康服务业发展基础
一是推进健康服务信息化。加快普及居民健康卡，方案已起草完毕，今年计划发放20万张；20xx年全市拟采购健康一体机2474台，实现每个村（社区）配备一台；市中心医院、XX县人民医院、XX县人民医院、XX县人民医院已建立远程会诊医疗平台。二是加大招商引资力度。编制健康服务业重点招商项目44个，投资总额达156亿元；充分利用各项平台活动和小分队招商活动，重点推出31个健康服务业招商项目；建立投资巴中微信平台，加大健康服务产业投交项目推介力度；促成长城保险经纪有限公司、北京有庆御通医疗科技有限公司、浙江众安集团、中信信托等来巴考察生态康养产业项目。
二、养老服务业发展现状
根据第六次全国人口普查资料推算，我市60岁及以上人口占全市总人口的比重已超过10%，按照联合国测算老龄化进程标准，我市已进入老龄化社会，且进程加快。市委市政府高度重视，出台了一系列促进养老服务业发展的政策、措施，加大资金支持力度，不断优化养老设施建设，积极创新养老服务形式，逐步完善养老服务体系，养老服务工作取得明显成效。
（一）养老事业发展保障机制不断完善
我市先后出台了《关于加快发展养老服务业的通知》、《关于印发20xx年养老服务体系建设重点工作安排表的通知》、《关于政府向社会力量购买服务管理办法（试行）》、《关于加快落实20xx—20xx年养老服务体系建设重点任务的通知》。市级相关部门按照市政府总体部署，相继出台了《XX市四类社会组织直接登记办法（试行）》、《XX市居家养老服务工作实施方案（试行）》、《XX市养老机构综合责任保险实施方案（试行）》、《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》、《XX市民政局关于委托各区民政局实施养老机构设立许可的通知》等一系列配套政策文件，明确了我市社会养老服务体系建设的指导思想、目标任务、监督管理和保障措施，切实抓好全市各项养老工作措施的落实，统筹城乡发展，加快构建全市养老服务体系，依法维护老龄人的合法权益。
（二）养老服务机构建设稳步推进
截止20xx年底，我市公办养老机构82家，其中市本级1家，XX区12家，恩阳区17家，经开区2家，XX县22家，XX县12家，XX县16家。民办养老机构12家，其中XX区2家，恩阳区1家，XX县2家，XX县4家，XX县3家。公建民营5所。日间照料中心105所，其中XX区17所，恩阳区15所，XX县16所，XX县41所，XX县16所。由市民政局牵头将“医养融合”纳入养老服务体系建设的重要内容，推动供养型、医护型、老年公寓等业态多元发展，鼓励社会力量举办医护型养老机构，支持有条件的养老机构设置医疗机构，二级以上综合医院开设老年病科。截止目前，全市建设“医养型”民办养老服务机构3家、床位950张，其中：XX县老年康复中心、XX县大椿养老康复中心已建成450张并已投入使用。启动“XX市养老服务产业发展规划”编制工作，以巴城“一城两翼”为重点，按照“规划先行、定位明确、城乡统筹、合理布局”的总体原则，聘请专家团队开展编制工作，并对健康养老服务发展进行重点规划，于年底前完成规划编制。同时，积极指导各县（区）加强与本地规划、住建、国土、卫生计生等部门的联系和协调，扎实做好本地养老服务产业发展规划编制工作。积极通过政府购买服务和开发公益性岗位的方式，对60周岁以上失能老人和80周岁以上的高龄老人提供居家养老服务。
（三）养老服务保障体系不断完善
1、扩面征缴成效显著。我市先后解决了被征地失地农民、代课教师、退伍军人、城镇集体企业养老保险问题。将非公有制经济从业人员、个体工商户、灵活就业人员、新生代农民工、城乡居民等符合参保条件的群体纳入相应的社会保险制度，通过政策激励、宣传促进、执法监督等方式，提高各类人员参保意识，引导其及早参保、高额缴费、连续缴费。截止20xx年底，全市养老保险覆盖人数共141.95万人。其中，机关事业单位养老保险8.19万人，城镇职工基本养老保险28.79万人，城乡居民基本养老保险104.97万人。“十二五”期间，全市养老保险费累计征缴收入90.3亿元。其中，机关事业单位养老保险25.25亿元，城镇职工基本养老保险61.56亿元，城乡居民基本养老保险3.49亿元。上级财政补贴收入42.24亿元，其中，城镇职工基本养老保险上级补助18.18亿元，城乡居民基本养老保险财政补贴14.06亿元。
2、积极落实养老政策。企业职工基本养老金连续上调，20xx年人均养老金992.7元/月，20xx年人均养老金水平达1341.59元/月，城乡居民基础养老金由55元/人·月增长至75元，年均增长率为7%。四年来，按时足额支付社会保险待遇，累计发放养老金105.84亿元。其中，机关事业单位养老保险25.3亿元，城镇职工基本养老保险66.87亿元，城乡居民基本养老保险13.67亿元。XX县将80-89岁老人纳入高龄补贴范围，每人每月发放补贴30元，将90-99岁老人的高龄补贴由60元提高到100元，将100岁及以上老人的高龄补贴由100元提高到300元，在全市处于领先水平。 “十二五”期间，全市共13.49万离退休人员全部纳入社区管理，累计拨付丧葬抚恤补助金1.29亿元，实现了退休人员老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。全市五保老人13018人，五保老人在自愿前提下免费入住敬老院，全市机构供养五保老人9364人。
三、发展中面临的困难和问题
（一）地方政府配套资金难到位，产业扶持政策难落实
残疾人康复、公益性养老、公共卫生服务体系建设等公益性健康服务机构，属政府性投资项目，除使用国家或省级项目资金外，均需要地方政府配套，而我市财政配套能力薄弱，部门项目存在建成一个项目负债一个项目的现象。虽然政府出台了一系列扶持政策，但这些政策很难落到实处。比如民办养老机构建设用地问题，省政府文件张要求“在年度用地计划中优先安排保障养老机构建设用地”，但是在办理过程中，条款规定多，程序复杂，时间长。
（二）健康服务机构行业监管亟待加强
民政、残联、卫计委和社会资本均可兴办健康服务机构，按照“谁审批谁负责”、“谁主办谁负责”、“谁经营谁负责”，但由于部门管理职能交叉、“多头管”，结果导致对健康服务机构规范运行监管乏力。
（三）健康服务机构政策保障难以跟进
健康服务业属于新兴产业，公益性健康服务机构需要人员、编制、投入、医保等政策性保障，随着健康服务业的.发展，对各方面的保障需求日益旺盛，保障压力也将日益增加。我市现有国家编制政策、专业技术力量、公共财政能力、医疗保障水平，难以支撑健康服务业健康、永续发展。我市现有医疗机构尤其是县级以下基层医疗机构的基础设施、医疗技术和设备以及人才等，还远远不能满足人民群众的就医要求。
（四）养老服务业总体资源不足，社会资本参与度不高
我市社会养老复苏体系存在总量匮乏，结构不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡，专业化服务程度不高等问题，社会养老服务供需矛盾仍较突出。作为新兴产业，部分企业对健康服务业发展认识不足，不太愿意将资金投入健康服务业领域。目前我市养老主要还是公办无偿为主。
（五)养老产业市场没有充分发展，居家养老服务发展滞后
目前我市养老仍是家庭式为主。据调查，我市入住养老机构每月费用约在1200元-3000元左右，虽然不少老人有进入养老机构的愿望，但农村老年人因家庭经济能力有限、思想观念不适应、照顾家庭等原因不能不愿入住养老机构，城市老年人因乡镇敬老院条件不理想不愿入住农村区域养老机构，实际进入养老机构的较少，民办养老机构的发展受到市场制约。居家养老需要社区工作人员、社工、志愿者、通过政府购买服务厚实的人员或者其他按照市场发展配置的服务人员上门入户提供养老服务。而我市社区尚不具备相应的能力，也未能建立社区社工组织。目前社会自发形成的家政服务所提供的服务缺乏专业性、规范性和系统性，覆盖面很小，难以满足居家养老的要求。在农村，作为社会福利性质的居家养老服务尚在起步，绝大部分老人没有得到过政府提供的居家养老服务。
（六）日间照料中心管理难，工作人员工资难保障
日间照料中心的建设有专项资金，建成不难，但是由于没有落实管理经费，后续管理有难度。虽然部分社区日间照料中心采取收取一定费用、社区工作人员服务和老人自助相结合方式运转良好，但这种模式在农村和人口较少的城镇社区行不通，所以不少日照中心解决不了谁来管理，谁来服务，谁来买单的问题，故而紧锁大门，置之不用。对于敬老院，没有落实敬老院管理人员和服务人员工资，如果我市集中供养率要达到50%，那么所需的管理和服务人员工资将达到几千万元，我市财政解决起来有难度，缺乏刚性支撑保障。
四、促进健康养老服务业发展的对策建议
随着我国经济社会的发展，人口和家庭结构的变化，人口老龄化形势更加严峻，老龄人口问题也显得更为复杂。健康的国民是社会全面发展的基础，国民健康是社会进步、经济发展和民族兴旺的重要保障。为此，要坚持以人为本、统筹推进，政府引导、市场驱动，深化改革、创新发展，社会公益、全民参与的原则，大力发展健康养老服务业，推动经济结构转型升级和促进社会的可持续发展。
（一）制定规划，确保养老服务体系建设有序推进
结合我市实际，制定公办、民办养老服务业发展规划，明确发展目标、职责分工和具体实施办法。尤其是要全面落实国家养老产业扶持政策，为民办养老机构的发展提供良好环境，充分发挥自然环境和人文环境优势。强化政府主导，加强部门统筹协调，加大健康养老服务专业人才培训和科研投入力度，强化土地、编制、财税、医保等保障，促进健康服务业可持续发展。
（二）鼓励社会资本进入健康服务业领域
建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度，深化改革、创新发展。鼓励社会资本进入健康养老服务领域，优化医疗服务资源配置，充分利用我市旅游、森林和土地资源优势，大力发展生态旅游、休闲养生、现代中药材种植和加工，积极探索股份制、公办民营、ppp等方式兴办健康养老服务机构，大力开展“治未病”和老年病研究工作。
（三）创造健康、养老服务业良好的发展环境
加强人才培养交流，规范执业行为。高等院校和中等职业学校增设健康与养老服务相关专业和课程，加大人才培养力度。建立人才充分有序流动机制和商业保险公司与医疗、养老机构的合作机制。加强对医疗、养老、体育健身机构服务质量、服务行为、收费标准等方面的约束和监管。维护各类投资主体合法权益，营造良好环境，促进健康养老服务业健康发展。
（四）建立以居家养老为主的养老模式
当前我市按照“9073”格局，构建居家养老、社区养老、机构养老等多种模式。我市应在全力打造“巴山新居”的基础上，完善居家养老政策支持体系，巩固家庭养老功能，减少老年空巢现象。强化社区居家养老服务功能，加强社区养老院、医疗卫生机构、文体活动场所等养老服务设施建设，为老年人构建安全、舒适、便利的居家养老生活圈。加强日间照料中心建设，完善硬件设施，增加服务项目，配齐服务人员，提高人员待遇，落实经费保障。
（五）加强农村老年活动场所建设
我市城镇化率低，农村人口多，农村留守老人也很多，但老年活动场所较少。针对农村实际情况，以“巴山新居”建设为契机，将老人活动场所建设纳入总体规划中，建设完善文化、体育等必要的活动设施，组织专业人员深入农村，加强对老人问题活动的培训和指导，引导农村老人积极、健康的生活，不断丰富老人的精神文化生活。
服务业调研报告 篇24
法律服务业，是律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务以及国家司法考试等服务项目的统称。建设完备的法律服务体系，是中央和省委从推进法制建设的全局和战略高度做出的重大决策部署，也是完善社会主义司法制度的一项重要制度安排。律师、公证员、法律援助、司法鉴定、基层法律服务以及国家司法考试工作者，是社会主义法治建设的一支新生力量，这支力量在维护公民法人合法权益、维护法律法规正确实施、维护社会和谐稳定等方面起到越来越重要作用。改革开放以来，陇南法律服务业取得了较快的发展，为陇南的法治建设和改革发展稳定大局作出了积极的贡献，但也存在一些不足与问题。为了更好地推进陇南法律服务业的`科学发展，陇南市司法局通过深入调研，现将陇南法律服务业现状、问题、建议等报告如下。
一、陇南法律服务行业的发展概况
陇南法律服务业是随着改革开放进程和民主法治建设的加强逐步发展壮大起来的。
(一)从无到有的发展历史
(二)近几年陇南法律服务业快速发展
二、陇南法律服务业中存在的主要问题及原因分析
(一)服务领域狭窄、发展缺乏层次。由于陇南整体经济社会发展水平欠发达，我市法律服务业务的主要内容还停留在传统的诉讼代理这一服务领域，非诉讼法律业务一般局限于法律顾问业务，其他非诉讼法律业务开拓不足，参与项目论证等事前预防性的法律事务不多。涉外法律事务较少。对一些新兴的经济领域，缺乏超前研究，缺乏新经济知识和相关的法律专业知识，帮助服务对象解决实际问题的能力欠缺。同业发展缺乏层次。全市尚缺乏起行业领头作用、具有相当规模和档次的律师事务所，即缺乏龙头企业。全市各律师事务所基本上处于同一档次的业务竞争，缺乏高端法律服务，层次不分明，特色不明显。
(二)县级司法局监管职能偏弱，法律服务业重经济效益轻社会效益。现行的法律服务行业的管理职能，高度集中在地市级以上司法行政机关，县级司法行政机关无行政许可和行政处罚权，出现看到管不到，管到看不到，上下两张皮现象，管理实效大打折扣。现行的法律服务业实行业务归行业协会管理，行政事务归司法行政管理的双结合管理制度，由于县级未设行业协会，业务管理对县级来说就存在空白点。导致县级监督管理职能未能充分发挥，出现监管不到位的现象。各律师事务所和法律服务所，属从事法律服务的中介组织，现在称其为新社会组织，不是机关、事业单位，它们追求经济利益的最大化，忽略了法律服务行业应追求的社会效益，导致利益至上的不良倾向，出现诸多行业弊病。在此，要实现经济效益与社会效益相统一、个人利益与行业整体利益相统一，难度大，办案质量的监管更为重要和迫切。